学术权力与行政权力的协调博弈

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1、总第582期管理观察2015年7月第19期ManagementObserver上旬出版学术权力与行政权力的协调博弈刘晨光（淮北师范大学信息学院，安徽淮北235000）摘要：二元权力结构理论主张，大学内部权力主要由学术权力与行政权力构成。由于学术权力与行政权力在实际运行中存在着利益冲突，二者关系的处理问题一直是现代大学在维系其存在与发展过程中的重要问题，直接影响着大学的兴旺发达。值得指出的是，尽管大学内部的主要权力在运行中存在着利益冲突，但二者在基于行为信念选择一致性的基础上，通过协调与合作，打造忠诚于大学理想的文化，大学内部的权

2、力主体能够寻求最优策略，构建学术权力与行政权力的协调博弈模型，从而推进大学的长远发展。关键词：学术权力行政权力协调博弈历经千年风雨洗礼的大学尽管面临着危机和挑战、策略的选择，同时依赖对方行为策略的选择，因此双方质疑和指责，仍然在培养人才、发展科学、社会服务中的行为信念，以及对于信念的预期在行为选择时尤其重发挥着不可替代的社会职能。随着大学的发展，大学内要。学术权力与行政权力能否协调意向均衡？二者是否部治理结构，尤其是学术权力与行政权力的关系问题受具有统一的行为规范？能否确立相互信任的信念？协调到普遍的关注，关注的焦点从二者的冲突

3、发展到二者的的结果对利益的分配会带来怎样的变化？从某种意义上协调，非此即彼的误区产生了诸多的疑问和困惑。在学讲，以协调博弈理论重新审视学术权力与行政权力的关术权力与行政权力之间，权力如何界定？利益如何分配？系，构建学术权力与行政权力的协调博弈模型，分析学价值如何追求？规则如何制定？学术权力与行政权力的术权力与行政权力选择的策略情境及其利益主体之间的纠缠不清，致使大学在实际运行中，存在着值得深入反均衡，从而揭示大学内部权力运行机制，必将有助于完思的现象：诸如，学术会议中，绞尽脑汁的桌牌摆放次序；善大学的内部治理结构，推进大学的长远

4、发展。介绍词中，行政职务和代表学术造诣的职称称谓并存；更有甚者，用行政手段直接干涉学术事务的现象，比比一、学术权力与行政权力皆是。行政权力凌驾于学术权力之上的事实，严重地削弱了大学教育性和学术性的内在属性，大学的核心价值（一）学术权力、行政权力综述追求受到严峻的挑战。上述现象反映的是大学内部主要国外关于学术权力和行政权力的经典研究当属加拿权力即学术权力与行政权力的关系问题。无怪乎，阿什大学者约翰·范德格拉夫等编著的《学术权力——七国高比发出这样的慨叹，“大学的兴旺与否取决于其内部由等教育管理体制比较》以及美国学者伯顿·克拉克所著

5、的谁控制”。[1]《高等教育系统——学术组织的跨国研究》。约翰·范德大学内部学术权力与行政权力的关系问题决定着大格拉夫运用组织社会学、比较政治学和公共管理学比较学的发展，将协调博弈理论应用到高等教育领域，强调联邦德国、意大利、法国、瑞典、英国、美国和日本七的是协调博弈理论在解析二者关系上的工具价值。协调国高等教育制度的权力结构。运用结构的等级性和决策博弈存在着多重纳什均衡，其“强调参与者行为信念选的内聚性分析权力结构的特征，进一步研究系列讲座、择的一致性”，[2]即参与者既得利益不仅依赖自身行为学部、大学、联合大学、州政府、中央

6、政府六级组织层基金项目：本文系安徽省高等学校省级质量工程项目“高校教师自身发展研究”（项目编号：2013jyxm548)的研究成果.作者简介：刘晨光（1975-)，女，民族：汉，籍贯：河北迁安，学历：硕士在读，职称：讲师，主要从事高等教育研究.·99·教育管理次以及总规划与决策、预算与财政、招生办法与入学机会、对象，必定是学术事务。作用方式，可以是行政命令式的，[5]课程与考试、高级与初级教学人员的聘任、研究的决策也可以是民主协商式的。”模式六大政策领域。学者关于行政权力的典型界定大致分为以下三种：伯顿·克拉克从组织的观点阐明高

7、等教育系统的基本依据行政权力的行为主体，认为行政权力是指行政人员要素：工作、信念、权力。克拉克认为“各种不同的群和行政机构所拥有的保障大学理想实现的权力；依据制体有着自己特定的利益和信念，甚至有自身的神话和游度的赋予，认为行政权力的大小取决于行政组织在整个[3]戏规则”，因此群体、信念、利益、规则构成了法定管理系统中的位置和层次，行政权力产生于正式的组织权力模式。高等教育系统的学术权力形式表现为：扎根和制度，并依赖组织的任命；依据行政管理职能，以行于学科的权力、院校权力以及系统权力。扎根于学科的政管理体制作为基础的法定权力，认为

8、行政权力是行政权力具体表现为个人统治、学院式统治、行会权力、专组织机构和行政人员所行使的权利。业权力；院校权力具体表现为董事权力、官僚权力；系纵观国内学者关于大学学术权力和行政权力的概念统权力具体表现为政府权力、政治权力、全系统学术权界定，背后折射的是中国语境下