城市居民最低生活保障退出机制研究--以宿迁市宿城区为例

《城市居民最低生活保障退出机制研究--以宿迁市宿城区为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、总第590期管理观察2015年9月第27期ManagementObserver下旬出版城市居民最低生活保障退出机制研究——以宿迁市宿城区为例杨帆(宿迁学院法政学院，江苏宿迁223800)摘要：城市居民的最低生活保障制度是我国社会救济的重要组成部分，是社会保障制度的安全网。随着“应保尽保”政策的出台，低保覆盖面逐渐加大，但是，低保户退出量却相对较低，存在着低保退出困难的问题。通过对宿迁市宿城区低保户的实证研究发现，低保户退出机制存在着信息不对称、恶意骗保和监督不力等问题。针对宿迁市宿城区的实际问题，可以在低保制度宣传、低保违约成本和居民收入信息核对平台建设三个方面进行制度建

2、设，提高低保资金的使用效率。关键词：低保退出机制宿迁市一、宿迁市宿城区低保退出机制的实施现状宿迁市宿城区2008年城市居民最低生活保障标准为家庭人均月收160元，到2015年3月，宿迁市宿城区低（一）低保对象退出的标准保标准达到305元，对符合低保条件的家庭或个人纳入最低生活保障制度的选择性和无差别待遇性决定了低保，实行全额或差额补助。宿城区被城市低保制度覆判定一名低保对象是否具备享受政策的资格，要经过家盖的范围包括幸福街道、项里街道（部分）、古城街道、庭人均收入的核实。家庭收入低于低保标准就可以被包河滨街道、双庄镇（部分）。具体补贴标准见表1。含到政策的范围，同样，如果

3、家庭收入一旦高于低保设（二）低保对象退出的工作流程定的标准，这个家庭或者个人就应该退出低保的范围。2010年，民政部发布了《关于进一步加强城市低保所以，在低保制度的实施过程中，低保标准的制定和参对象认定工作的通知》，其中明确规定了低保退出机制考低保标准对低保户家庭情况的动态管理成为了退出机中关于低保资格排查工作的操作程序。最低生活保障退制中的核心内容，也是低保制度实施的基本前提，没有出机制主要包括主动退出和被动退出两种情况：这个前提，退出机制的其他步骤是无法实现的。城市居主动退出是指低保对象在家庭状况高于低保标准时，民最低生活保障标准即是低保对象申请要参考的标准，主动向民

4、政部门提出退出低保制度。具体要经过以下几也是低保对象退出要参考的标准，管理人员在对低保申个步骤：申请人本人申报。《城市居民最低生活保障条例》请对象家庭情况进行核查过程中，准确的参考低保标准，规定：“当享受城市低保待遇的居民的家庭人均情况发是实现客观、准确、及时、适度的甄选低保对象的手段，生变化时，应该及时告知管理审批机关，办理待遇停发是保证“应保尽保、应退尽退”目标的重要过程。手续。”也就是说，一旦一个家庭或者个人的收入低于表1序号街道名称家庭户数（户）保障人口（人）家庭收入（元）补贴额度（元）1幸福街道62813331599833332272项里街道（部分）505109

5、41556792491013古城街道228495651741179764河滨街道19149187671940005双庄镇（部分）144274608080总计15663455475967802384·89·国家治理与政府效能低保标准时，这个家庭或者个人应该及时主动的申请退对象要进行签字确认，签字登记不仅能确保资金及时到出低保制度，及时复查。管理人员在收到低保对象主动账，还能够提供由于家庭人员变动或者收入变动引起享申请退出低保制度的申请表后，应该在规定的时间内进受低保情况变化而向社区反映的机会。行家庭经济状况的调查，最为其退出的依据;办理退出这三个辅助政策在低保退出机制的流程

6、中，也发挥手续并停发低保金。符合退出条件的，到民政部门办理了重要的作用。但是，辅助政策也带来了副效益，其发退出低保的相关手续。挥的作用也是有限的，还存在很多漏洞和不足。被动退出是指根据动态经济调查中查明的经济事实或者根据举报人的反映，通过家庭经济复核、邻里访问、二、城市居民最低生活保障对象退出难的原因入户调查、信函索证的形式来确定低保对象家庭状况是否超过低保标准，符合事实的，经核实，管理审批机关对于低保的申请者而言，社保部门进行严格的资格为其办理退保手续。审查和收入、财产核查，控制了低保户申请的规范性。宿迁市宿城区规定凡是居民收入高于当年最低生活但是，对于已经享受到低保服

7、务的居民来讲，社保部门保障标准没有主动申请退出的，或者隐瞒不报的，一经的核查相对宽松，低保户在生活改善后退出低保人数相查出，立即取消资格，并马上退出低保范围，返还多领对较少。因此，如何使生活改善的低保户退出低保，提取的补助款项，并视情节严肃处理。同时，宿城区民政高社会救济资金的使用效率和准确性就成为了低保制度局会同财政局对低保对象的家庭经济状况每半年或者每的一个主要问题。在分析问题的过程中，根据对宿迁市一年组织抽查一次，居委会社会事务办根据情况每月、宿城区低保户的实证研究发现，低保户不愿意主动退出每季度、每半年、每一年跟踪进行