XX市行政执法过错责任追究暂行办法

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2、履行法定职责的不作为行为。第四条行政执法机关及其工作人员必须遵守宪法、法律和法规，依法履行职责，对于作出侵犯管理相对人合法权益的违法和不当的具体行政行为，应当自觉接受监督和承担过错责任。公民、法人或者其他组织对行政执法机关及其工作人员的行政执法过错行为有权进行申诉或举报.第五条行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是'有错必究、责罚相当'教育与惩戒相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿'客观公正。第六条各级人民政府及其所属行政执法机关应将实施行政执法过错责任追究制度和追究工作情况，纳入行政执法责任制评议考核范围，作为工作目标管理和岗位考核的内容。第七条市人民政府领导全市行政执法过错责任追究工作。县

3、市区人民政府领导本行政区域内的行政执法过错责任追究工作。第八条各级人民政府及其所属行政执法机关的法制工作机构或负责法制工作的机构负责承办本级政府'本机关追究行政执法过错责任的具体工作。各行政执法机关过错责任追究案件的承办机构应接受同级人民政府法制工作机构的业务指导和监督。第九条凡有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：（-）认定事实不清的；（-）适用法律不当的；（三）违反法定程序的；（四）超越或滥用职权的；（五）拒不履行或拖延履行法定职责的；（六）以权谋私、收受贿赂的；（七）多收、乱收费用的；（八）违反执法纪律，对管理相对人进行刁难的；（九）对申诉人'控告人、检举人进行打击报复的；（十）法

4、律、法规和规章规定的其他影响公正执法的行为。第十条过错责任追究案件的承办机构通过下列途径发现行政执法过错：（-）人民法院已经发生法律效力的行政案件的判决或裁定;（二）行政复议机关生效的行政复议决定;（三）重大行政处罚决定的备案审查；（四）依法组织的行政执法检查；（五）报刊'广播'电视等新闻媒体的舆论监督;（六）公民、法人或其他组织的申诉、举报；（七）其他途径。第十一条过错责任追究案件的承办机构，按下列程序予以审查处理:（-）登记立案；（-）调查取证，查清事实；（三）确定过错责任，提出处理意见，草拟《行政执法过错责任追究决定书》；（四）对草拟的决定主管相关领导或召集会议研究后,作出正式决定。（五

5、）依法移交相关职能部门对行政执法机关及有关责任人员的过错实施追究。第十二条行政执法过错行为的性质、情节轻微，未造成不良影响的，可以不追究行政执法过错责任。第十三条行政执法人员发现行政执法过错，并积极采取补救措施，防止危害后果发生的，可以不追究其行政执法过错责任；采取的补救措施，未能防止危害后果发生的，应当承担行政执法过错责任，但可以从轻或者减轻追究。第十四条行政执法机关过错责任的确认：（-）自行决定实施行政行为导致执法过错的，该行政执法机关为过错责任承担机关；（-）因抽象行政行为违法导致具体行政行为违法或不当的，抽象行政行为的作出机关为过错责任承担机关；（三）因上级行政执法机关决定和要求实施行

6、政行为而导致执法过错的，上级行政机关为过错责任承担机关。第十五条行政执法人员过错责任的确认：（一）行政执法人员单独行使职权'擅自决定造成执法过错的，该执法人员负全部责任；（二）行政执法人员二人以上共同行使职权造成执法过错的，由主办人员负主要责任，其他人员负次要责任；共同主办的，共同负全部责任；（三）经审核的行政执法案件出现行政执法过错的，其中审核机构未提出不同审核意见而同意的，办案机构和审核机构的有关人员分别承担相应责任；（四）经行政执法人员所在的机构初审同意，呈报行政机关分管领导批准做出的具体行政行为出现过错的，除承办人员负直接责任外，所在机构负责人负次要领导责任，行政机关分管领导负主要领导

7、责任。经行政机关有关会议集体研究决定的，由主持会议的领导负主要领导责任;（五）行政机关的分管领导对报送审批的具体行政行为进行审批时，自行改变审报意见另行做出决定，造成执法过错的，由负责审批的领导负全部责任；（六）按规定报经上一级行政机关审批后做出的具体行政行为出现过错，其中审批机关未改变报送机关的意见的,审批机关和报送机关的有关人员共同承担责任；审批机关自行改变报送机关的意见的，审批机关的有关人员