第十三章--绩效评估

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1、第十三章公共部门绩效评估第一节公共部门绩效评估概述一、绩效评估的概述1、绩效的涵义绩效是员工的工作表现（态度、行为）、工作成绩（结果）、最终效益（效果）的统一体。工作行为和所取得的工作结果。绩效评估指企业对员工的工作进行系统的评价。对员工的工作表现、工作成绩、最终效益进行正确的考核和评价，调动员工的积极性，帮助员工找到改进工作的方向和方法。重要概念：1、绩效是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一工作任务所表现出来的工作行为和所取得的工作结果，对组织而言，绩效的表现形式主要体现在三个方面：工作效率、工作数量与质量、

2、工作效益。2、公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。2、绩效评估的作用绩效评估是公共部门的任务得以完成的关键所在绩效评价是公务员自我提高的主要途径绩效评价是组织模式和文化的重要体现3、公共部门绩效评估的特征（1）公共部门绩效目标的复杂性。企业追求的是利润最大化、市场占有率等可以明确量化的绩效目标，而公共部门的绩效目标则要相对复杂的多，社会目标、无形目标和长远目标等具有更根本的意义，而且公共部门的一些绩

3、效指标一旦涉及到公平、责任等范畴就难以进行定量分析，如针对决策部门、协调部门、咨询部门等非执行性部门的工作活动就难以形成量化的、可操作性的考评指标；（2）公共部门绩效形态的特殊性。企业的绩效形态一般具有“可见性”和“终端性”两个特征，从而为企业的绩效考评工作提供了直接的、可比较的的平台，而公共部门提供的产品往往是服务性质的，相当部分的产品是无形的，并且单个部门提供的绩效在整个公共服务中又往往是“中间状态的”，可比较性低；3、公共部门绩效评估的特征（3）公共部门绩效的评价机制不健全。企业一般是按照价格波动、供求关系变化、

4、成本约束来调整自己的产品结构、数量和质量，而公共部门的服务成本已经通过税收的形式预先向社会作了强行扣除，公共部门的相当产品由于缺少替代和竞争，无法经受价格机制和消费者偏好机制，也就是说公共部门的产品缺乏竞争和替代，因此公共部门产品或服务交易的特殊性导致了公共部门的绩效难以考评和评定。4、公共部门绩效评估的类型判断型的评估和发展型的评估3、公共部门绩效评估的特征第十三章公共部门绩效评估二、绩效评估系统1、绩效评估系统工作数量：工作分数、尽职的程度、所达到的工作期限、努力地效果等工作质量：工作的准确性、工作的表现性和可接受

5、性、在完成工作上所表现的技巧和能力、决定和判断的健全性等工作适应能力：与上司及同事的合作能力、对工作的学习能力、适应工作环境的能力等第十三章公共部门绩效评估二、绩效评估系统2、绩效评估指标体系绩效考评内容：工作业绩考评、工作行为考评、工作能力考评和工作态度考评绩效指标：任务指标、职责指标（组织关键绩效指标KPI的分解）和能力指标考评权重。第十三章公共部门绩效评估三、影响绩效评估的因素1、注意环节实现目标的决心和严肃科学的工作态度绩效分析绩效测量方法的学科性和可行性2、影响绩效评估的相关因素任务绩效和周边绩效目标维度、顾

6、客维度、过程维度、组织与员工维度第十三章公共部门绩效评估第二节绩效评估的程序与方法一、绩效评估的程序1、制定绩效计划2、进行持续沟通3、实施绩效评价4、提供绩效反馈5、指导绩效改进二、绩效评估的方法360度绩效评估、记录考核法、行为观察量表法、评级量表法、关键事件法、目标管理法、强迫选择量表法、一对一比较法、关键业绩指标法、平衡计分卡360°绩效评估360°评估也叫全方位评估。评估人选择上司、同事、下属、自己、客户、专家，每个评估者站在自己的角度对被评估对象进行评估。不同评估人进行评估时各有其特点。记录考核法操作简单，

7、评价者记录下每个员工的强项、弱项、潜力等评价者：老员工、老师、同事行为观察量表法一定数量的员工或核心管理者与来自各阶层领导组成的评估小组公共对员工进行评价量表是通过职员亲自参加的职务分析建立的，评定比较明确评估过程时间过长评级量表法先确定评定指标，然后给每一项指标设立评分标准，最后将各项得分加权相加，即得出每个员工的绩效和评分。附:量表评等法实例评级量表法实例被评员工姓名:职务:评估日期:员工所在部门:职务编号:评估者:评定指标权重(%)评分标准勤奋20认真勤奋不辞辛苦尚尽职守迟到早退消极怠工54321主动30积极进取

8、自觉主动尚须督促遇事被动消极应付54321合作20善于合作联系适宜尚能合作联系欠周不能合作54321负责30负责尽职不辞劳怨尚能尽责懈于负责敷衍失职54321①关键事件法是指管理者记录绩效周期中员工工作表现出来的代表绩效的具体事实的方法。②关键事件法的特点关键事件包括代表有效绩效的事例，也包括代表无效绩效的事例；是具体的与绩效相关