EPC模式下核電業主文檔管理探究

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1、EPC模式下核電業主文檔管理探究在“精幹主業、工程總包、專業分包”的核電建設新模式下,作為核電業主，如何做好新模式下的文檔管理，發揮文檔在核電建設質量控制、進度控制、投資控制、信息安全控制、知識產權控制等方面的應有作用，筆者以福建福清核電項目文檔工作為例，談幾點粗淺認識福建福清核電項目是中核集團第一個推行項目總承包建設即EPC模式的核電項目，為保證項目文檔的無縫移交和平滑過渡，在中核集團檔案館的指導和吸取國內兄弟電廠核電文檔管理經驗的基礎上，探索瞭一套全生命周期文檔管理的方法，即事前控制、過程監督、結果驗收，從而確保瞭項目文檔管理工作的有序進行一

2、、加強事前控制在項目合同談判前期，文檔管理部門已會同工程、設計、設備、生產準備、商務等業務部門就項目總承包范圍內的文檔工作范圍、要求、工作內容、組織、質量等進行瞭溝通、商定，通過合同談判在項目總承包合同中對總包商的文檔管理工作加以明確:總包商負責工程建設和管理的各類文件、檔案和信息的管理,並在工程通過國傢驗收後完整地移交業主。同時在總包合同中通過專門的條款對其加以細化，切實做到有法可依、有據可查、責任落實1•明確文件編制要求為瞭保證整個核電工程文件體系的完整性和統一性，在總承包合同中規定瞭總包商必須制定和執行《工程文件編碼手冊》及《工程設計手冊》

3、，同時要求總包商必須規定其分包商也必須加以執行，以確保使所有文件、紙等滿足這些手冊文件的要求。對總包商應向福清核電業主提交的，為實施總包合同所需的合同電廠取證、建造、調試、運行和維修的文件（包括圖紙）的范圍、內容、份數、介質、提交進度、質量及違約責任等在總包合同中都做出瞭具體約定，保證瞭整個工程文件體系的完整和統一2•明確文件整理要求為瞭保證工程建造期間文件控制的有序進行，在總包合同中約定現場成立由總包商負責建設和統一管理的聯合文檔中心，負責建造期工程文件的收發、運轉與服務，業主負責提供文檔管理相關法律法規和標準並監督總包商及其分包商執行。業主派

4、人參與文檔中心的日常管理工作，對文檔中心在文件控制和檔案的形成、積累、整理及歸檔方面進行監督和指導，實現瞭文件檔案的一體化管理。同時，為瞭保證工程文檔的規范性及標準化管理，在總包合同中規定總包商必須制定《工程文檔管理》、《工程文件編碼》、《文件收發管理》、《文件記錄的整理與歸檔》等管理程序及規定，同時總包商必須保證其管理程序能夠滿足業主管理程序的要求並報業主審查後嚴格執行，建立瞭由業主對總包商、總包商對分包商文檔工作監督和指導的管理鏈條，從而實現瞭從總包商到分包商在文件的收發、運轉及文件的形成、積累、收集、整理、歸檔工作的制度化、規范化，為最終形

5、成合格、完整、準確、系統的項目檔案打下堅實的基礎3.明確文件保管要求為瞭實現總承包合同規定的在項目通過驗收後檔案的整體移交，減少中間環節和節約管理成本，在總包合同中同時約定瞭在項目建設期間由文檔中心保管一切發送到現場及現場產生的文件（包括竣工文件），總包商必須以紙質和電子的形式同時儲存、保管，並在單項工程竣工驗收後向業主邏輯移交該項目的所有文件，實髏在文檔中心保管。由總包商提前設立專門的檔案庫房，保管所有歸檔的項目文件，業主文檔人員參與平時的管理工作，在單項工程竣工驗收後對竣工文件進行預驗收和邏輯接收，同時按檔案保管要求規定保存地點和保管條件，從

6、而保證瞭對檔案庫房及館藏的熟悉，為最終的整體接收打好基礎4.明確文件協調機制為瞭保證項目文檔管理工作的有計劃、有順序地開展，項目參建單位之間的協調一致是非常重要的，為此業主組織成立瞭由各參建單位（業主、總包、分包、監理）主管領導、項目文檔管理工作負責人、技術人員、專（兼）職文檔工作人員組成的項目文檔管理協調組，對項目全過程的文檔管理進行組織、協調、溝通、檢查、考核，通過由業主組織定期和不定期的文檔管理協調會議,針對各個階段、各個關鍵點的文檔工作進行安排、協調和溝通，做到瞭質量超前控制、並及時發現和解決存在的問題，以保證文檔管理工作的順利進行，保證

7、文件的齊全和完整二、重視過程監督由於核電工程建設周期長、參建單位多、總包商文檔管理水平有限等諸多原因，在工程建設全過程中文檔管理工作會存在大量的問題需要業主的協調和解決，因此業主對項目文檔管理工作的過程控制也是非常重要和必要的1•重視項目前期文件收集核電項目由於其特殊性所以工程前期準備時間較長，形成的文件數量大而且比較分散，不像工程建設期間有序、有計劃和規范，同時業主和總包商在籌建過程中人員的變動、檔案工作人員的到位是否及時等都可能會造成前期文件散落於個人手中，從而容易造成前期文件的收集困難，因此業主公司、總承包商在工程籌建開始就要建立相應的管理

8、制度，各級領導、前期工作人員、直接和間接的檔案工作人員要加強檔案意識，重視前期文件的收集，收集范圍、數量、來源等要依據總承包合同的規定和