加强供电企业应急管理基础建设的对策

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1、第16卷(2014年第5期)电力安全技术A加强供电企业应急管理基础建设的对策俞卫红(国网常州供电公司，江苏常州213003)[摘要]介绍了当前供电企业应急管理的现状及其存在的问题，从完善应急预案体系、加强实战演练、构建应急统一指挥平台、加强应急工作的专项调研和交流4个方面，阐述了加强供电企业应急管理基础建设的对策，并提出了提升地区电网应急联动能力的措施。[关键词]供电企业；应急管理；应急联动1供电企业应急管理现状及其存在问题统计工作花费了大量的人力。(2)地区电网应急联动能力不足。在应急处置随着自然生态环境的恶化，电网遭受地震、山的实施过程中，对于电网的复杂故障，各

2、专业间的火、泥石流、冰灾、台风、特大暴雨等自然灾害重协同分析、综合研判能力有待提高。特别是大范围创的几率在不断增大。电力设备和设施的损坏将严的电网应急抢修工作，时常会出现人手不足、资源重威胁电网的安全运行和对用户的可靠供电，给社不足、信息不畅和技术力量薄弱等问题，在一定程会经济发展和人民生活带来严重影响。近几年，各度上影响了应急抢修工作的正常有序进行，延误了供电企业通过不断努力，初步建立了应急管理组织停电区域的供电恢复。体系，基本构建了应急预案体系，增强了应急保障能力。然而，近年来供电企业多次抗击灾害性天气2加强供电企业应急管理基础建设的对策的实践表明，其应急管理基

3、础建设还相对薄弱。2012年8月上旬，第9，10号强热带风暴“苏对于供电企业应急管理基础不牢的问题，只有拉”、“达维”和第l1号强台风“海葵”先后袭击进一步完善应急预案体系、构建应急管理平台、建江苏省大部分地区，给过境地区的电力设施和安立应急协调机制、不断完善应急管理基础，才能提全供电带来了一定的影响。特别是8月10日，在高供电企业应对突发事件的能力，为应急工作的正l0h内台风“海葵”给部分地区带来5111TI1TI的特常有序开展提供有力的保障和支撑。大暴雨，并伴有强雷电、强龙卷风，造成大范围内2．1规范和健全应急预案体系数百条输配电线路跳闸。受故障抢修力量限制，故

4、供电企业应依据国家法律法规、标准规范以及障抢修难以同时开展，恢复供电时间较长。电力行业应急工作的相关要求，以构建纵向到底、根据江苏省各供电企业抗击强台风的应急处置横向到边的应急预案体系为原则，结合实际不断完情况和实际成效可知，应急管理基础建设还存在以善应急预案体系。主要做法有以下几点：下2方面的问题。(1)定期对预案和现场处置方案体系框架及其(1)应急预案体系不够完善。各供电企业虽已内容进行梳理、规范；制订了各类应急预案和应急处置方案，但部分预案(2)及时根据机构职能和人员变化，对原有预和现场处置方案的内容与环节繁多，缺乏实用性与案和现场处置方案进行滚动修订；实战性

5、。一些企业内部相关管理部门之间的协调不(3)对于涉及政府有关部门或其他单位的应急够顺畅，工作内容、分工和流程有待进一步明确和预案，要书面征求意见，确保相关预案的合法性、细化。此外，在电网故障信息集中“涌现”时段，完整性和衔接性；由于缺少“智能化”的手段，导致故障信息数据的(4)完善现场处置方案，确保方案与现场相符，一9一A斋电力安全技术第16卷(2014年第5期)满足各类现场应急处置的有效应用。逐步建立以2．4加强应急工作专项调研和交流安全生产突发事件总体应急预案为核心，专业应急预案和现场处置方案作为企业有效应对各和区域条块相结合，结构完整、分级负责、管理规类突发事

6、件的蓝本，必须注重其科学性、可操作性范的应急预案体系。和实用性，确保关键时候用得上。因此，供电企业2．2检验预案的可行性和效用性应组织专项调研，深入基层和生产一线，了解相关没有经过演练的预案，只是纸上谈兵。供电企管理人员和班组人员对应急预案和现场处置方案的业应加强应急预案体系运行状态的检查和评估，确熟悉程度、应用情况，并征求其对预案及其管理工保每个预案和现场处置方案的培训、演练到位。对作的意见和建议，掌握企业应急预案体系运作现状。综合性、专业性应急预案和现场处置方案的演练要同时，积极与其他供电企业加强应急工作的交流，有组织、有计划、分层次地开展。演练可采取桌面、开阔

7、眼界、查找差距、取长补短、明确努力方向。实战等多种形式。在演练前，要认真编制演练方案；在演练中，要及时对预案中存在的不足进行修订、3提升地区电网应急联动能力的措施完善；演练结束后，要及时进行评估总结。通过演练，不仅能锻炼企业应急队伍应急处置的实战能力，3．1地区电网应急联动存在的不足也能进一步检验应急预案和现场处置方案的“实际、(1)市供电公司的检修力量分流到省检修公实用和实效”，确保每个预案的严谨性、针对性和司，导致班组人员减少，人员管辖设备增多，在应可操作性，确保相关预案之间的相互衔接性，整体对大范围的电网应急抢修工作时，出现了人手不足、提高企业应急预案体系