基层供电企业的应急预防和应急管理

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1、基层供电企业的应急预防和应急管理基层供电企业的应急预防和应急管理【摘耍】电力企业中，发生事故时应急的管理工作至关重要，在基层的供电企业，应急预防与应急管理工作有不少没做到位的地方,本文以认识与理解这两项应急工作为基础，对发生过的实例进行深入分析，指出在事故发生前应急管理工作中的严重问题，分析事故造成的严重后果，从而加强供电企业职工应急预防与应急管理的意识、加深他们对这两项工作的认识，提高他们参与应急管理工作的积极性，使电力企业在发展的过程中减少事故的发生或把事故消除在萌芽状o【关键词】基层供电企业

2、；应急预防；应急管理电力应急管理工作包括预防、准备、响应和恢复4个典型环节，这4个环节是一个整体，也是一个动态过程。预防环节包括危险源及威胁的识别和危险缓解，应急计划及程序的开发和准备以及一个有效的应急响应所需要的人力、物力资源的识别。应急准备环节主要是应急资源准备、预案编写与修订、演练以及预测预警和模拟分析，主要目的是提高应急处置能力。应急响应环节包括使用应急资源缓解灾害对人身安全、电力设施、国家安全、社会环境的危害并启动相关救援行动。恢复环节就是采取行动终止应急状态、恢复正常秩序等。1电力系统

3、突发灾害的分类按照致灾原因分类，电力系统突发灾害可以分为如下4类：（1）自然灾害导致的电力系统突发灾害。主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。（2）因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。（3）人员过失导致的电力系统突发灾害。是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。（

4、4）次生灾害。由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿、广播电视以及军队、医院、学校等关系国计民生的重要设施的危害。2应急管理的儿个主要环节采用安全管理措施与一些安全技术手段，减少事故可能发生的潜在因素和诱发因素，从而防止或减少事故的发生，从事故发生前和它的本质上对它进行有效的控制。如果事故不幸还是发生了，通过预先的安全管理措施与安全技术手段降低事故造成的破坏和影响，进而减缓它的严重程度。以往很多职工没有认识到这一点，导致对事故没有采取什么预防措施，进而导致事故

5、发生时不能及时采取有效的解决措施。2.1应急预案的编写应急预案屮的问题。在应急预案的编制导则中有规定编制预案需要6个过程：（1）成立预案编制小组；（2）收集设备、职工、事故等各方面的资料；（3）分析潜在危险因素和事故风险；（4）真是评估企业现在的应急能力；（5）编制相关应急预案；（6）评审与发布工作。基层供电企业的应急预案在编制中就存在严重的问题。预案编制实际情况是指定谁去编写，这个谁可能是某部门也可能是某人，这样不能发现企业所有可能或已经存在的危险源，无法对事故类型与后果运用风险分析，对可能会发

6、纶的扩大性事故分析就缺失了、应急队伍缺乏应急救援能力、对应急准备也不能做出正确的评估，这样编制成的预案已经脱离了实际情况，应急能力的建设滞后情况严重，这种情况下发生突然事故，应急措施起不了多大作用，反而可能会扩大事故,造成更加严重的后果。还有一个严重的问题：查证消息是有单位把它列成机密文件，只有个别人知道，应急规范没有这样的要求，在编制过程中最好的情况就是全体职工都参与，也方便对他们的安全管理培训，所有与事故有直接关系的人员都需要深入了解和掌握所有的危险源及其危险性。2.2应急的设备和物资要准备齐

7、全并保证能够被有效使用事故发生吋，应急的设备和物资就显得非常重要，它直接关系到应急处理的效果和结果。很多单位在编制好应急预案后对其他有关的事就不重视了，设备和物资的缺失以及它们还能不能被有效使用等。如果这些设备和物资没有准备充分，在事故后的应急处理中就不能发挥应有作用。后来，对设备和物资的管理制度进行了完善并责成相关部门进行落实，在设备和物资的维护方面也加强了相关人员的维护责任。经过这次整改，设备和物资方面的准备和维护才消除了不足和隐患。2.3所编制应急预案要对全体职工进行定期的培训与演练应急预案

8、编得再好，如果职工对它不熟悉或工没有受到培训与演练，那么这个应急预案不过是儿张废纸。很多单位都存在这种通病，结果事故突发吋职工降低或丧失应急处理能力，造成事故扩大化甚至在演练吋也发生了事故并造成扩大，这都是没有对职工定期培训与演练所造成的恶果。对应急预案在职T中进行培训和演练是非常重要的。针对现在大部分演练存在较多“演”的成分，缺乏真实性，演练效果值得进一步检验。因此，应更加重视演练中对实际情况的真实性模拟，真止加强“练”的成分，检验突发事件真止发生时电力企业人员的应急能力。比如，