关于公共危机管理的研究综述

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1、的劳务合作渠道，增强劳务输出的数量和质量，帮助失业人员缓解就业压力，真正实现再就业：鼓励和扶持下岗失业人员选择自谋职业和自主创业以及灵活就业的形式，帮助其了解国家的相关税收优惠政策和扶持措施，简化手续办理的流程，实现社会保险关系的高效转接。3．5建立失业人员和培训机构的有效激约束机制针对失业人员。政府以基层平台为依托，根据培训机构反馈的培训学员的实际参培状况，对按时参加培训，合格取得任职资格的参培人员，提供奖励，包括提供免费参加更高级别培训的机会，享受优先就业、定岗培训和福利补贴等多种形式的优惠政策；建立失业人员培训的有效激励约束机制，在失业人员参培前对具体奖惩标准给予说明，充分调

2、动参培人员的培训积极性，实现培训效益最大化。3．6培训与就业相结合，完善职业资格准入制度随着企业用工的日益规范，用人单位要求应聘者出示能够证明其专业特长或接受培训并达到相应水平的资格证书等相关证件，由政府主导建立完善的职业资格准入制度成为必要。结合培训I．作．应做到：第一，严格审批培训机构的课稃设置，保证培训专业和课程紧贴市场需求，并做到根据市场需求的变化及时加以调整，建立和健令劳动力市场调查机制，加强劳动力市场预测，蚓时尽快建立覆盖全区、各行业的劳动力供需和培训状况的信息网络，增加信息流通总量，加快信息交流，使再就业培训的专业设置与市场需求紧密结合：第二．政府根据劳动力市场需求，

3、增加对失业人员中高级课程的培训经费投入，不断提升再就业培训层次，严格职业资格的考核和认证，真正与劳动力市场相接轨，实现再就、Ip培训资源的合理配置；第三，通过立法健全职业资格准入制度，将培训与任职资格审查、职业技能鉴定、上岗发证紧密联系起来，由政府设置专业的毋l业技能鉴定机构，对培训结业人员进行考核审评，对合格者发放职业资格证书，实现与职、lk劳动用工市场真正接轨，保障职业资格准入制度的真正实现。总之，只有不断完善我国的再就业培训机制，才能不断摊进再就业系统工程的顺利发展，有效缓解当前就业压力，达到促进社会安定团结和经济可持续发展的双重功效。目前，我国再就业培训改革之路才刚刚起步，

4、任重道远。◆关于公共危机管理的研究综述口黄亚莉(陕西师范大学政治经济学院，陕西西安710062)摘要：近年来，随着国内外公共危机事件的频繁发生，公共危机管理成为国内外擎界的研究热点，并且取得了丰硕的研究成果。本文就国内外的学界所围绕的公共危机管理等一系列的问题及相关理论进行了梳理和归纳，这有助于我们看出其中的不足及所存在的一些亟待解决的问题，同时也利于我们更好地了解与把握公共危机管理方面最新的研究动态和发展趋势。≮i关键词：公共危机公共危机管理研究综述：瓿。?、⋯-?⋯：、⋯¨jok∞‰。☆÷滞随着全球经济的发展，各类灾难所导致的损失与日俱增。20世纪90年代以来，各种公共危机事件

5、的发牛频率旱明显上升趋势，其频发度和危害性亦呈明显上升趋势。”9．1l”事件及2003年我国“非典”的发生及近期发生的一系列公共危机事件，使公共危机引起了世界范围内的极大关注。正是在这一背景下，公共危机管理成为全球政府及学者们关汴的焦点。1．对危机、公共危机、公共危机管理及相关概念的界定1．1有关危机和公共危机的界定：关于“危机”，作为一个复杂的概念，源自于希腊的一个用于描述濒临死亡的医学术语。维基百科中解释“危机”是有危险又有机会的时刻，目前国内有不少学者也将危机称为“突发性危机”、“突发事件”、“紧急事件”等等。而对于什么是危机，国内学界大多是借用国外学者对“危机”的定义。美国

6、学者罗森塔尔和皮恩伯格认为危机是“对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁，并在时问压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件¨l。格林认为危机是指事态已发展到无法控制的程度，而危机管理的任务就是尽可能地控制事态，在危机事件中把损失控制在一定范围内，在事态失控后要争取重新控制住。塞伯斯定义危机为妨碍一个组织运行层面的职能和目标达到一致的可接受能力，它的生长力或继续牛存的能力或者有一个不利的个人因素影响，如它的雇员、客户或组成部分所意想的任何活动或任何活动的失败。近年来，国内一些学者也提出了自己的界定。如高世屹指出，突发事件是人们对m乎意料事件的总称四。薛澜等认为

7、危机通常是指在决策者的核心价值观念受到严重威胁或挑战，有关信息很不充分，事态发展具有高度不确定性和需要迅速决策等不利情境的汇聚嘲。马建珍指出危机是指社会遭遇严重天灾、疫情或出现大规模混乱、暴动、武装冲突、战争等，社会秩序遭到严重破坏，人民生命财产和国家安全遭受直接威胁的非正常状态f4】。李泽洲认为突发性公共事件就是在某种状况下，由于缺乏正确预测或者有效预防而发生的意外事件嘲。朱德武则给予危机概念参考文献：【1】王树忠．论下岗职工的再就业培训【J】．当代经济．2009(