公共服务动机的测量理论结构与量表修订

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1、●包元杰李超平内容摘要公共服务动机已经成为公共部门人力资源管理的热点议题，但是学者对其概念的理论结构和测量方式还存在较大分歧，制约了对现有研究的综合和比较。特别地，当前还缺乏一个具有良好信效度的，能够反映公共服务动机核心内容从而可以跨文化比较研究成果的，较为简短的中文量表。本研究在Kim公共服务动机跨文化量表(PublicServiceMotivationscale，PSMS)的基础上，通过标准的“翻译一回译”程序和统计检验对该量表进行了修订，分析提出了8道题的短版中文公共服务动机量表。结果表明：修订后的短版量表具有较好的信效度，且公共服务动机对工作满意度和组织公民行为具有显著作用，而

2、价值观匹配在这两个关系中起完全中介作用和部分中介作用。本研究讨论了所修订的短版中文公共服务动机量表对我国公共组织人力资源管理研究和实践的意义。关键词公共服务动机亲社会动机价值观匹配组织公民行为_T-作满意度公共组织的运行效率直接影响其所提供的公共服务水平，对民众的生活福祉、社会的公平正义、经济的稳定运行均具有十分重要的作用。公共组织雇员的工作态度和行为，是决定公共组织服务水平的基石。因而，对公共组织雇员的工作行为进行有效激励，提高其工作绩效，是公共组织人力资源管理的核心议题。员工激励是人力资源管理和组织行为研究的传统内容，但在公共组织内又具有其独特性。首先，公共组织的制度刚性使得公共组

3、织管理者手中的激励工具相对有限(Wrighteta1．，2012)，因而对公共组织雇员进行激励的难度可能更大。其次，公共组织雇员与私营组织雇员在工作动机、价值观、基本心理需要等方面可能存在较大差异，因而其激励要素和过程可能存在独特性(Rainey，1979)。公共服务动机(PublicServiceMotivation，PSM)，是在西方学者于1990年正式提出的概念。在认识到公共选择理论的局限性和公共部门雇员特殊性的基础上，提出应该通过价值观选择与引导、社会控制、自我概念的构建等方式对公共组织雇员进行激励。自提出以来，公共服务动机已经成为公共部门人力资源管理的热点议题(曾军荣，200

4、8；李锐、毛寿龙，2015；Vandenabeeleta1．，2014)。国内外的学者已经从公私部门对比、职业选择倾向、雇员工作态度与行为、组织文化变革等角度对公共服务动机进行了广泛的讨论，分析验证了公共服务动机与工作满意度、组织承诺、亲社会动机、价值观匹配、组织公民行为、工作绩效等重要变量存在相关关系(朱春奎、吴辰，2012；朱光楠等，2012)，强调了公共服务动机在理解员工激励过程，解释组织行为方面的重要作用(叶先宝、李纾，2008)。当前，公共服务动机研究已经对公共组织人力资源管理实践产生了重要影响，并对其他学科(如经济学、政治学)有所渗透。我国学者也对公共服务动机开展了中国情境

5、下的研究(Liu等，2015；寸晓刚，2013；李小华、董军，2012；吴绍宏，2010)，取得了具有令人瞩目的研究成果，促包元杰，中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所，讲师，管理学博士。李超平(通讯作者)，中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所，教授博导、心理学博士。电子邮箱：lichaoping@a'uc．edu．Gn。本文系中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目成果(2014030058．14XNF010oSupportedbytheFundamentalResearchFundsfortheCentralUniversities．and

6、theResearchFunds0fRenminUniversityofChina(2014030058，14XNF010)。”组织■理IORGANIZATIONMANAGEMENT进了我国公共组织人力资源管理的发展。公共服务动机的测量是公共服务动机研究中的关键问题，影响和制约着该领域的发展。只有在确定理论维度和量表题目的基础上，才能通过经验研究对公共服务动机的水平进行测量，从而分析其与其他相关变量之间的关系。并且，任何关于公共服务动机的管理建议，如人员甄选和培训，都应该建立在对公共服务动机水平科学测定的基础上。公共服务动机测量十分重要，而国外研究者对其也相当重视。可以说，当前公共服务

7、动机研究的丰硕成果在很大程度上是因为Perry等人较早的开发出了具有科学理论维度和信效度的量表，促进了经验研究的发展。在此基础上，国外研究者对量表应该包含的维度进行了深入的理论分析，并通过经验研究提出了各自不同的量表，取得了相当的进展。但是，学者对量表应该包含的理论维度、具体测量方式、不同文化情境下的测量方法等问题都存在较大争议，制约了测量的进一步发展。公共服务动机定义的多元化导致操作化过程中理论维度的多样化，使得不同研究之间实际上使用了不同的