转向以供给管理为主导宏观经济政策

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1、转向以供给管理为主导宏观经济政策［摘要］供给学派的理论基础是萨伊定律，凯恩斯正是在对萨伊定律的批判中成就了自己的宏观经济学体系。长期以来，我国较为成功地运用了凯恩斯的需求管理政策调控经济，保持了较高的经济增长速度，然而也积累、掩盖了产能过剩、结构调整不力、经济增长方式迟迟不能转变等问题，根源在于需求管理理论本身的内在矛盾。面对国内、国际经济的新形势，宏观经济决策陷入防通胀和保增长的两难处境，宏观决策由需求管理主导向供给管理主导转变对中国经济长期发展更为有利。［关键词］萨伊；凯恩斯；需求管理；供给管理中图分类号：F015文献标识码：A文章编号

2、：1008410X(2012)030088041997年亚洲金融危机爆发以后，我国较为成功地运用凯恩斯的反周期需求管理政策，保证了宏观经济的稳定，并连续数年保持了较高的经济增长速度。2008年以美国金融危机为代表的世界性经济危机再度爆发，我国政府再度实施扩张性政策，再次托起市场需求，然而保增长的背后也积累、掩盖了产能过剩、结构调整不力、经济增长方式迟迟不能转变等问题。面对美国经济复苏缓慢、欧债危机等不利的国际经济形势，一味以需求管理为主导的宏观调控政策需要做出适当的调整。一、萨伊定理的再认识萨伊在1803年发表的《政治经济学概论》中提出了政

3、治经济学研究财富的生产、分配和消费，这在经济学史上是首创，并为以后的经济学家所认同。不过萨伊最有名的还是他的'‘供给创造需求”的著名论断。在凯恩斯的《就业、利息与货币通论》中可以读到“贯穿全书的反驳萨伊定律的努力”[1](P162)O凯恩斯把萨伊定律曲解为“供给产生自己的需求”，即甲提供了A产品，社会自然产生对A产品的需求。经过这番曲解，萨伊定律就变成了与人们的经验显然不符的谬误。首先，萨伊定律从来没有反对根据需求来确定生产。萨伊指出：“如果产品随时都有需求或销路，产品就永远不会缺乏。当产品销路疲滞、利润不丰的时候，他们就认为银根是紧的。”

4、他们“往往缰扰不休地请求政府给予倾向于造成严重危害的保护。”[2](P142)萨伊认为，生产不是创造物质，而是创造效用，物质产品和劳务都能带来效用。其次，萨伊认为，生产能供给消费的手段，先有生产，后有购买力。萨伊定理是与他的分配论联系在一起的，而分配理论是以生产理论为基础的。萨伊遵从斯密的分配“三位一体”论，指出参加生产的土地、劳动和资本均能得到相应的收入。有了收入才能消费，'‘庄稼收获越多，农夫的购买力越大。一个商业部门如果生意兴隆，它便提供更多购买手段，给其他部门的产品开辟更大的销路。”[2](P144)那些盲目提高消费的人，总是维持不

5、下去的。在萨伊看来，同样的道理也适用于一个国家。更好的新产品被生产出来，开辟了新市场并增加了消费。因此，“纯粹的消费刺激无益于商业活动；困难在于提供财富，而不是刺激消费欲望；而且我们已经看到唯有生产才可以提供那些财富。”萨伊又补充道：“激励生产是贤明的政策，鼓励消费是拙劣的政策”[2](P149)。在宏观经济周期上，也总是在劳动生产率提高之后，社会消费能力才崛起。每一轮经济恢复，总是先从生产开始。生产低迷的时候，消费一定不振。最后，萨伊承认有过剩现象存在，过剩是由于供给结构出现了问题。萨伊解释说，“某一种货物所以过剩，是由于它的供给超过需求

6、。他的供给所以超过需求，则因为它的生产过多，或因为别的产品生产过少。正由于某些货物生产过少，别的货物才形成过剩。……人们买的东西所以减少，是因为他们所赚的利润减少。而他们的利润所以减少，或是因为使用生产手段有所困难，或是因为生产手段本身出了毛病。还值得注意的是，在一种货物亏本的同时，必有别的货物赚到过度的利润。由于过度利润一定会刺激有关货物的生产，因此，除非存在某些激烈手段，除非发生某些特殊事件,如政治变动或自然灾害等，或除非政府当局愚昧无知或贪得无厌，否则一种产品供给不足而另一种产品充斥过剩的现象，决不会永久继续存在。”[2](P145)

7、萨伊的论述暗含了过剩是由于供给结构不合理导致的。依据萨伊定理，一种产品的生产给另一种产品创造了需求，某种产品过剩是因为另一种产品供给不足，局部的产品失调可以通过价格来调节。萨伊认为这种过剩现象的发生是暂时的，市场机制会自动地调整经济的失衡。萨伊定理的这些合理内核，即使放在马克思的分析框架下都是对的。“生产决定消费”是马克思主义经济学的基本原理，这一科学论断显然是毋庸置疑的，它强调了生产力水平的提高在经济发展中的支配与主导地位。尽管消费对生产具有反作用，但消费(需求)一般只是对生产(供给)构成影响，哪怕这种影响有时在一定的条件下是非常重要的。

8、也就是说，在经济增长与发展过程中，生产与消费之间存在着互动关系，但这种互动关系并不是对称的。然而，萨伊认为，"一种产物一经产出，从那时刻起就给价值与它相等的其他产品开辟了销路”[