近几年我国钨行业宏观调控政策及效果

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1、近几年我国磚行业宏观调控政策及效果2010-3-1217:08:45中国选矿技术网浏览306次收藏我來说两句磚是-•种被我国列为保护性开采的优势矿种。为了遏制磚矿资源滥挖乱采、破坏环境、浪费资源等现象的发生，同时为保护爲矿资源在世界上的优势地位，近几年来国家出台了一系列规范餌行业发展的宏观调控政策，对餌行业的健康发展起到了良好的效果，不仅保护了我国的钩矿资源，也提高了我国在该行业的话语权。一、我国铸行业现状据美国地质调查局资料显示，2008年世界餡储量为300万t,储量基础为630万t。其中我国钩储量为180万t,储量基础为420万t,分别占世界的60.0%和66.67%,

2、均居世界第一位；其他餡资源主要分布在加拿大、俄罗斯、美国、玻利维亚、奥地利和葡萄牙等国。我国是世界上磚精矿产量和出口量最多的国家，口2002年以来，我国的磚精矿产量占世界总产量一直保持在85%左右（见表1）。按照目前的开采速度，我国钙的静态保证程度只冇14年，资源优势已经不复存在。据直色金属工业协会统计,2008年我国餌精矿产量8.45万t,比2007年增长5.01%;鹄行业销售收人391亿元，同比2007年的356亿元增长9.38%,全行业利润38.47亿元，比2007年的67.4亿元下降了43.03%；我国的铸资源主要分布在江西和湖南两个省份，2008年两个省的鸭精矿产

3、量分別为3.69万t和2.46万t,占全国总产量的80.0%。表12002〜2008年I比界与我国钩精矿产量及比例名称单位2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年中国7/15.515.5566.17.97.78.45世界Jjt6.426.676.947.019.088.96—屮国占世界的比例%85.8383.2186.4687.0287.0085.94二、我国鹄行业的宏观调控政策（一）加强行业管理，提高准入门槛为整顿餡矿资源开发秩序，打击偷采盗采，促使餡行业健康发展，国务院于2005年7月转发了山七个部委共同制定的《关于加强钩锡锤行业管理的意见

4、》（【2005】38号文）。该《意见》指出，要加强对行业的监督管理，规范行业的开釆、冶炼、加工及国内外贸易等方面的秩序；进一步完善行业准入制度，治理整顿钩矿山开采秩序和经营秩序。国家发改委又于2006年12月公布了鹄行业的准入条件，规定牛产企业除了达到一定的牛产规模外，还必须在能耗、环保等指标上达到规定的要求。同时，还对进入该行业的企业，在生产企业的设立和布局、生产规模和工艺装备、资源冋收利用及能耗，环境保护、产品质量等多个方而做了较为严格的规定。这人人提高了鸭行业的准入门槛，阻止了技术落后、规模小的企业进入到该行业。（二）停发钩矿开采许可证，整顿矿业秩序2002年，国家为

5、了整顿餌矿开发秩序，暂停颁发餌矿采矿许可证，阻止了餌矿开采规模的进一步扩张。2008年，国土资源部筹九个部委联合开展全国整顿和规范矿产资源开发秩序“冋头看”行动，严肃查处钙矿资源开发领域的各种违法违规行为，规范了钙矿开发企业的健康发展，打击了偷采盗采的现象。（三）实行开采总量控制和出口配额管理制度针对市场价格下滑、产品供大于求及恶性低价竞销的现彖，我国对钩产品的开采和出口，分别实行了开采总量控制和出口配额管理制度。为了抑制钩矿的无序开采，自2002年起，国家每年制定钩矿的开釆总量，并将开采指标下放到各个省。同样，对爾矿出口也实行配额制管理，对其出口总量进行控制（见表2）o表

6、22003〜2009年我国钩矿开采总量和出丨I配额情况类别单位2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年开采总量（折口WOJ）力t—5.25.25.915.486.86出口配额万t1.811.631.631.580.971.46（四）调整出口退税和关税税率，提高出口成本为了保护鸭矿资源，减少H1U,自2004年起，我国先后5次调整了出口退税和提高关税政策。2004年1月1日起，取消了饵精矿及钩废料13%的出口退税政策；2005年1月1II起，取消了餌铁出口退税政策；2005年5刀1日起，餌制品中仲餌酸钱、氧化餌、鹄粉、碳化爾粉出口退税率由13%下

7、调为8%；2006年1月1LI起，钩制品的出口退税由8%下调为5%；2008年1刀11」起，餡铁出口关税税率由10%提鬲到20%。这一系列关税政策的调整，提高了餡产品出口成本，减少了出口，有效的保护了我国的苗矿资源。（五）提高资源税，增加餌矿开采成本为进一步提高资源利用效率，充分体现钩资源的稀缺性，实现钩资源的可持续发展，国家财政部、国家税务总局下发通知（财税【2007】100号），自2007年8刀1II起，鹄矿右资源税适用税额标准迹行调整，钩矿右资源税额以前三、四、五筹级分别为0.6元/t、0.5元/t和0.4元