高校国防科研质量保障体系建设探究

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1、高校国防科研质量保障体系建设探究摘要：国防科研的质量保障体系建设成为目前高校面临的重要工作。在国家加大军民结合力度的背景下，高校加快引入质量管理体系，然而源于企业的质量管理体系如何有效地与髙校的科研管理相结合带来了诸多问题。结合当前高校质量保障体系建设存在的问题，进行了深入的分析研究，最后介绍了我校近年来在国防科研质量保障体系建设方面开展的创新工作。关键词：质量保障体系国防科研质量管理体系中图分类号:G640文献标识码：A文章编号:1007-3973(2012)010-172-021高校国防科研质量保障体系建设现状随着世界新

2、军事理念变革的推进和我国军事装备建设步伐的加快，多种高精尖武器系统的科研生产任务不断增加，教育部直属高校依靠在学科、人才、知识等方面的自身优势逐步承担了部分大型复杂武器系统或者分系统的预先研究、研制和小批量生产任务，为我国武器装备现代化建设作出了重要贡献。高校通过近十年的“从军”经历，正确、客观的认识到了自身参与国防科研质量建设存在的优势和不足，逐步有针对性的进行了维护和纠偏，使得我国高等学校提升国防科研质量带来了明显的成效。高校相比军工相关企业，在科技创新、高水平人才、科研平台、财务低风险等方面具有自身独特的优势，特别是其

3、学术自由的融洽氛围为髙水平学术交流提供了各种便利，这些优势是企业所无法比拟的。然而，高校在参与国防科研的过程中也存在许多突出问题。2004年，国家开始实施武器装备科研生产单位准入制度。截至“十一五”末期，已有超过30多所教育部直属高校获得了GJB9001A-2001质量管理体系资质，教育部直属高校正逐步成为我国国防科研事业的重要力量。然而高校由于其普遍采用了松散的管理体制，因此在质量保障体系的建设方面目前还存在着诸多的困难。2高校国防科研质量保障体系建设难点GJB9001B-2009标准主要针对企事业单位，高校的科研存在其特

4、殊性，因此高校国防科研管理与GJB9001B-2009的结合存在着诸多不利因素。这些问题主要集中在与资源整合、组织机构设置、过程管理、人力因素、科研任务的多样性和复杂性等方面。2.1资源整合难度大大学具有多学科、综合性强的特点，资源覆盖面大，人员、设施、设备等广泛分布在其所属的各类二级机构，少数跨校联合的科研项目涉及到的学科和科研人员更加宽泛。因此在GJB9001B-2009标准范围内整合自身有效的资源优势，建立符合自身特色的质量保障体系成为高校普遍面临的问题。资源整合对于国防科研的质量保障体系来说是顶层设计需要重点考虑的问

5、题。2.2组织机构设置高校的最高管理者往往由校长担任，分管科研工作的副校长作为管理者代表，从组织结构来说，往下是负责人、财、物的相关职能部门和二级院系，具体的项目组则分布在各院系。科研项目由项目负责人具体负责，职能部门和各二级院系更多承担的是服务职能，在管理方面与企业的科研生产有着明显不同，这些对于贯彻GJB9001相关标准来说存在诸多不适应的方面。2.3过程管理繁琐高校科研管理着重于项目的立项、检查、经费管理和成果管理，科研项目开发、研制过程是具体项目组负责的。项目成员的质量意识往往决定了整个项目过程中质量控制的程度。在这

6、些阶段，高校的科研项目不同于企业生产的严密监管，高校层面的质量管理职能对于项目实施的整体过程明显缺少实时有效的监督。在“重申报，轻过程”的观念下,项目组的质量意识往往处于被动状态，导致了项目组忽略管理流程，使得质量管理体系成为走形式。2.4人力因素复杂高校在科研中体现出能者多劳的特点，髙水平人才往往在教学和科研任务上较为繁重。国防科研具备保密要求高、任务节点紧、质量控制精细、过程的可追溯性等特点。因此调动优秀人才参与国防项目的积极性是高校面临的重要问题。高校在科研开发过程中的不可避免的有许多学生参与，使得科研团队具备了不确定

7、性。2.5科研任务的多样性和复杂性企业在科研生产中任务单一，而高校在多个科研方向上有着不同的任务，高校科研项目具有明显的多样性和复杂性，例如科研项目就有应用研究、基础研究、原理样机研制等多种类型，这些方面对于贯彻质量管理体系来说任务相对更加繁重。3实例分析中国地质大学（武汉）自2008年起开始贯彻实施GJB9001A-2001标准以来，经过了四次外审，六次换版，并于2011年顺利过渡到GJB9001B-2009标准。体系运行初期,与其它兄弟高校初期建设时存在相同的情况，由于认识不足，较为生硬的照搬了GJB的管理方法，带来了许

8、多管理职能和质量监督工作上的重叠和矛盾。涉及基础和应用研究类项目的程序文件没有很好的结合项目本身的管理特点，在科研方向的设置上不够精简，程序文件编制过于复杂。在机构设置上，照搬了企业的设置方式，存在着一些不够务实的方面，给质量管理带来了很多困难。针对这些问题，校领导高度重视，近年来学校采取