高新技術改造制造業的實現形式探討

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1、高新技術改造制造業的實現形式探討運用高新技術改造我制造業，對於調整制造業的產業結構、促進傳統制造業產業升級具有極其重要的戰略意義。當前高新技術改造制造業的有效實現形式可分為三類：政府特定政策導向、企業獨立推進、政府扶持與市場配置相結合。一、政府特定政策導向的實現形式1.運作模式。在這種形式下，政府運用強有力的政策或其他經濟手段和行政手段，對制造業的高新技術改造給予推動，並確保政策的貫徹與落實，實現制造業的技術研究和產業升級的目標在這種形式下，政府的行政力量和政策對制造業的改造起主導作用。當政策適應經濟發

2、展的要求時，政策支持能夠促進制造業高新技術改造所需資源合理投放，會加快改造進程，產生良好的改造效果。但是，制造業企業的技術創新項目都由政府來確定是不可取的，這種形式存在一定的缺陷。首先，政府部門難以對所有制造業企業的技術改造所涉及的各種因素深入瞭解，易造成政策與需求脫節。其次，企業被動從事技術改造活動，易產生對技術改造帶來的收益不關心，使政府成本增大。同時，企業可能出現對技術改造的成功與否不負責任的現象2、實現形式探索。建立技術中心是政府特定政策導向實現形式下的一種有效途徑，是提高企業技術開發與創新能力

3、、增強企業競爭力的重要手段。在我們調查的一些設有國傢級技術中心的企業中，有的技術中心的運作切實提高瞭企業的研發、創新和運用高新技術改造企業的能力，並為企業帶來瞭較大的經濟效益，如武漢鍋爐股份有限公司技術中心，作為首批國傢技術中心，通過技術創新和技術改造，以新產品替代瞭傳統產品，打開瞭國內外市場，大幅增加瞭企業的銷售收入，使企業擺脫瞭困境，走上瞭穩健的發展道路。然而，有的企業技術中心尚未發揮應有的作用。如武漢某重型機床廠的技術中心，由於客觀條件的限制，缺乏資金和技術創新的手段，技術人員流失，研發能力和創新

4、能力不足，無法滿足企業進行高新技術化改造的需要以政府特定政策為導向，通過建立技術中心的形式，對制造業進行高新技術改造，一方面要求地方政府做到以下兩點：一是根據國傢的發展趨勢並考慮本地區技術結構的特點與優勢，確定一批重點發展的企業及創新產品，並列出優化次序，促進本地區制造業產業結構優化和產業升級。二是加強對本地區國傢與地方重點企業技術中心建設工作的指導。另一方面要求企業結合自身特點，利用現有資源，不斷加大技術中心人、財、物的投入力度,提高技術中心的研究開發能力和水平。具體從以下幾個方面著手：一是加強對企業

5、技術中心建設的組織和指導，提高企業領導對技術中心建設重要性的認識。二是根據企業技術改造的戰略制定技術中心建設發展規劃，規范技術中心的組織機構、人員構成、主要職能，明確研究開發方向和重點、資金投入計劃、技術創新與改造的進度，並納入企業發展規劃與年度計劃。三是以技術中心建設為重點，加快建立市場、開發、生產、營銷一體化的企業技術創新體系二、企業獨立推進的實現形式k運作模式。在這種形式下，以市場導向為主，制造業企業獨立組織和進行技術創新與改造全過程的各項活動，並對其效果負責(見圖2b由於市場競爭壓力的存在，企業

6、要生存和發展,必須在市場競爭中取得有利的地位，並能夠獲利。某一高新技術的出現不斷利用，會給企業帶來超額利潤，也會打破原有的競爭平衡態勢。同時，企業的市場占有率將發生變化，又會導致某項技術改造的擴散企業獨立推進技術創新與改造活動，有助於將市場需求與技術機會有機結合，便於對質量與進度進行控制，強調技術改造結果。但是，由於企業在技術改造資源的組織上能力有限，加之市場競爭與外界因素的影響，往往使技術改造的規模受到限制，並不利於資源的合理配置。不影響產業結構調整和升級、投資額度較小的一般創新產品，大多適用這種模式

7、2、實現形式探索。在企業獨立推進的實現形式下，建立合作組織尤為有效，其中又可分為三種不同具體形式(1)企業內部結構調整。可在企業內部建立創新性生產組織體系，包括自辦研發機構，新產品中試車間，組建工藝或產品專業化生產單位，實現自主技術創新(2)建立企業間的聯系結構。這種合作的形式常常是一方強於研究開發，弱於制造、營銷，而另一方弱於研究開發，強於制造、營銷，合作雙方優勢互補(3)產學研聯合創新。產學研合作是另外一種重要途徑。院校和科研機構的科技研究力量強，企業的市場開發能力強，兩者聯合可以實現優勢互補。通過

8、產學研的合作方式，可以充分利用外部技術優勢，突破自身條件限制，技術成果可以迅速向生產轉化，減少企業的盲目投入和重復開發，使得企業的有限資源得到合理利用需要強調的是，這種合作形式在當前實踐中運用得較多，能夠使其充分發揮作用的關鍵，是建立具有約束力的制度規范和有效、可行的利益機制。一方面，企業的高新技術改造得以實現；另一方面，院校和科研機構技術研究的應用性得以增強，為某些高新技術的推廣和產業化提供基礎三、政府扶持與市場配置相結合的實現形式K運作