高等教育多样化发展进程及推进策略

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1、高等教育多样化发展进程及推进策略一、高等教育多样化的背景条件高等教育多样化是伴随着高等教育系统及其功能的日趋复杂而发生的，高等教育系统及其功能的日趋复杂是三个方面力量作用的结果。第一，知识体系的复杂化。人类知识是长期进化的产物,从进化的形式来看，按照波普尔的观点，知识的进化呈现出两种截然相反的形式，一种是应用知识趋向于不断分化和专门化；另一种是理论知识趋向于整合和统一。大学要对不断分化和专门化的知识做出回应，给新兴学科尤其是应用学科以一席之地，同时由于理论知识的整合形态不断发展，大学对高深知识的探讨也显得永无止境。从

2、进化的结果来看，知识社会业已临近，知识社会的特征是，知识社会是以知识为主要驱动力的社会，是一种深刻认识和充分利用知识价值的社会。我们未来的繁荣与富裕在很大程度上依赖于我们创造和使用知识的能力，经济的增长依赖于我们对知识的利用。在大学中，''学术资本主义”受到鼓励，大学与工商业的合作不断得到加强。这些都成为高等教育系统朝向分化和多样化发展的动因。第二，劳动力市场的多样化。随着社会生产力的发展，人们物质文化生活水平提高了，精神层次的要求越来越高，进而新兴行业增多，原有行业提供的服务也日趋完善。这些都为劳动力多样化的出现提

3、供了良好的条件。随着市场经济的发展，我国整个社会活力得到释放，劳动力市场的多样化需求逐渐突显出来，劳动力市场对高层次人才的需求也呈现出多样化和经常变动性的特点。因而，高等学校的“对口”培养模式不能满足劳动力市场的多样化需求，从“对口”走向“适应”是高等学校人才培养模式的必然选择，它从根本上要求高等教育具有更加多元的结构，高等教育系统更加多样化。第三，新功能的出现。高等教育的功能并不是一成不变的，它随着社会的发展而发生变化，当前，人们对高等教育的培养人才、科学研究和直接服务社会的三大功能基本达成共识，尤其强调直接服务社

4、会这一新功能。由于知识对社会的发展发挥着越来越重要的作用和知识社会对知识无以复加的强调；由于劳动力市场对毕业生的持续增长的多样化需求;由于新学科和新行业的不断出现，大学与社会的关系将日益密切，大学将走出象牙塔，更加面向社会办学，社会也会更加积极参与大学的办学和管理、教学、科研。高等教育为社会服务的功能将更加彰显。新功能的出现必然要求高等教育系统做出新的调整，以满足高等教育功能多样化的需求，比如鼓励为区域经济社会发展提供直接服务的应用型本科院校，对职业教育进行学制调整等。二、高等教育多样化的发展进程根据几项国外的实证研

5、究，可以大致看出高等教育多样化在国外的发展情况。一项对10个高等教育系统进行的跨国纵向研究显示，总的来说，系统的大小（系统中高等教育机构的数量）并不能代表高等教育多样化的程度的高低。而且，可以看出，政府的政策规章有助于保存高等教育系统中现有的多样化水平，但是政府对高等教育机构的合并行为也进一步促成了同质化而不是多样化［1］。Huisman认为，高等教育系统中人为划定的界限（比如对双重高等教育系统的划分）正保存着现存的多样化水平,但是政府赋予高等教育机构更多自治权的政策也鼓励了这些机构向最有声望的大学看齐。一项对英国、

6、法国、瑞典和美国4国1960到1980年间高等教育系统发展的比较研究发现，尽管这些系统显示出某种数量的变化，但是去分化的过程还是非常显著的［2］。一方面这4个国家的政府主动地引介了新的制度形式，而另一方面，这些政府也在助长去分化。研究者认为，在这4个国家里,学术专业人员尤其具有持久的影响。专业人员能够定义并垄断他们的学术活动的性质，以此保持他们的现状。学术专业人员在主动对抗系统的改变并阻碍分化进程上显然是成功的。但研究者预期到，随着对高等教育财政投入的降低，髙等教育机构之间的竞争将会加剧，这会促进多样化的增长。从美国

7、的情况看,Birnbaum发现，在1960到1980年间，美国高等教育系统的多样化并未增长，尽管这个系统在剧烈地膨胀［3］。"显然高等教育系统在大量复制现存的形式（如社区学院），而不是创造新的形式”。在Morphew近期的研究中［4］,研究结果揭示出，尽管在1972^2002年间美国高等教育系统显示出巨大变化，但美国高等教育多样化的水平实际上是零增长或负增长。Skolnik在对加拿大高等教育系统分化过程的分析后指出，加拿大的高等教育系统由于限制地方自治权，以及学术专业人员的价值和标准的强大控制力量而面临着向同质化发展

8、的压力［5］。在对荷兰高等教育系统的研究中,Maassen和potman分析了大学的“发展计划”，他们的目标是去发现大学是否能够用其扩大了的自治权（政府新政策的结果）来创造系统的多样化。其结论是消极的，“所有的创新似乎都走向了同样的同质化方向，就发展计划而言，髙等教育机构在建立有意义的并有所不同的计划方面并不成功。相反，似乎将会出现各种同质化的