關於醫院會計信息失真問題的探討

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關於醫院會計信息失真問題的探討［摘要］分析瞭醫院會計信息失真的現狀、危害及原因，提出瞭增強醫院負責人法律意識、提高醫院會計人員專業素質和職業道德水平、建立健全醫院內部控制制度、實行會計委派制、加強會計法規建設等治理措施。［關鍵詞］醫院；會計信息；失真中圖分類號：F233文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(20")09-02—01一、醫院會計信息失真的現狀、危害及原因真實、可靠的會計信息不僅是國傢宏觀經濟調控和經濟決策及構建公正透明、和諧的市場經濟運行機制的重要基礎，也是政府主管部門對醫院實施有效監督以及醫院內部進行管理和決策的重要依據。但一些醫院出於種種自利目的，在會計實務中運用各種手法如賬外設賬、虛開發票、編制虛假預算、隱瞞或虛報收入、支出不及時入賬、利用往來科目列收、列支、隨意處理會計科目甚至篡改會計數據等，導致醫院會計信息嚴重失真，其危害甚大，對醫院內部以及國傢和社會都有不同程度的負面影響。第一，醫院作為基層社會組織，其會計信息失真會導致整個社會會計信息不真實，直接影響國傢的宏觀政策，極易導致國民經濟的紊亂。第二,會計信息失真使政府主管部門和財政、稅務、審計等部門對醫院經營者的行為監督失控，必然助長貪污腐敗行為。第三，會計信息失真使醫院經營者視為決策依據的會計信息喪失可靠性，影響醫院各項工作的正常進行。第四，損害醫院會計工作的地位。提供決策使用的會計信息是醫院會計工作的基本職能，醫院會計工作及會計人員的地位主要維系於此。如果會計信息失真就等於會 計信息失去價值，會計工作也失去瞭意義。醫院會計信息失真是由多方面原因造成的。第一，會計人員職業道德水平較低。經濟的快速發展使會計人員的價值觀發生瞭極大變化，在職業道德缺位的情況下，其心理防線極為脆弱，導致會計職業道德觀念薄弱，部分會計人員喪失原則、喪失誠信、甚至喪失會計的立身之本。第二，會計人員業務知識貧乏，業務素質低下。業務知識的缺陷，導致從事會計工作不熟悉或力不從心，在實際操作中，對會計核算原則、方法把握不準，理解不透,從而導致會計信息失真。第三，會計人員獨立性不高。會計人員在單位的地位具有天然的從屬性，當單位利益與國傢利益發生沖突時，作為會計人員在考慮自身的生存環境及領導權力壓制下，為瞭自身利益不得不維護本單位利益而提供虛假會計信息。第四，醫院內部管理水平低，缺乏行之有效的內部控制機制。其具體表現為：根本沒有內部控制制度，或者有內部控制制度但未有效執行；財務部門內部分工不清、權責不明；內部審計沒有發揮作用、監督不力；致使醫院人為會計造假行為不可避免。第五，違法成本過低。由於我國對單位造假的處罰力度輕、執法不嚴,對造假者不追究或處罰不力，從客觀上縱容瞭會計造假，這也是我國會計造假泛濫的一個重要原因。三、醫院會計信息失真的治理對策（一）醫院負責人要增強法律意識，瞭解和熟悉財經法規，提高綜合素質。會 計誠信的主體應是單位負責人，這一點《會計法》有明確規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。對會計違法行為除追究直接責任人的法律責任外，還要追究單位負責人的法律責任。醫院負責人要積極學習《會計法》等法律法規，帶頭守法。不得幹預會計機構、會計人員依法履行職責，更不得授意、指使、強令會計機構、會計人員辦理違法會計事項。（二）提高會計人員專業素質和職業道德水平。會計人員的業務素質、責任心和職業道德水平，很大程度上影響著會計信息的真實、準確和完整。要抓好醫院在職會計人員的後續教育，幫助會計人員更新會計知識，並建立和完善醫院會計人員的引進和交流機制，及時引進一些具備高素質的會計專業人才從事工作，以提高醫院會計人員的整體素質。同時，要重視人員職業道德教育，樹立誠信為本的會計職業道德觀，以客觀公正反映會計內容為已任，按照《會計法》等法律法規的要求，提供完整真實的會計信息。（三）建立健全醫院內部控制制度。健全的內控制度是醫院會計信息質量的基礎，又是醫院經濟業務安全有序的保障。內部控制通過制定和執行業務處理程序，科學地進行職責分工，使會計資料在相互牽制的條件下產生，從而可以有效防止錯誤信息和舞 弊的發生，保證會計信息的正確性和可靠性。醫院應根據法律法規的統一規定，結合本單位的實際情況建立包含內部稽核制度、內部牽制制度、內部審計監督制度等為主要內容的，嚴密的、較為完整的內控系統，以促進會計行為的規范化，有效地防止會計信息的失真。（四）深化會計管理體制改革。按照國傢的有關規定和部署，抓緊推行會計委派制，要理順院長負責制與會計職能獨立的關系，將會計機構從醫院行政隸屬關系中獨立出來，給會計機構提供一定的理財權、人事權，使會計人員的利益得到保障。醫院實行會計委派制是加強會計監督和管理的有效形式，是從源頭上預防和治理會計信息失真的一項重要措施。（五）加強會計法規建設，提高會計造假的違法成本。建立健全會計法律、法規，逐步完善以《會計法》為核心的會計法規體系，使各項會計工作有法可依。同時，對惡意造假者，一定要加大處罰力度。建立會計誠信平臺，讓全社會監督會計主體的會計行為。對那些不遵守行業操守、不守信用的單位或個人，不僅要讓其受到社會輿論的譴責，更要受到法律的制裁，使其造假成本遠遠大於其利益。參考文獻:口］毛彩霞・:院會計信息失真現狀及建議[J]•財會通訊,2009(1).［2］程圓.行政事業單位會計信息的虛假性及治理對策［J］・審計月刊，2009（8）・