浅谈招标管理要点

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1、浅谈招标管理要点【摘要】招标采购是工程项目的基础，本文首先分析了招标采购管理的重要性，介绍了招标采购工作的主耍过程管理，其次对招标文件进行了详细的编制说明，最后对评标标准和方法进行了阐述，仅供业界参考。【关键词】招标采购；招标文件；评标标准一、招标采购管理的重要性1.招标采购管理是规范企业采购的重要措施招标采购在提高采购物资质量的基础上，能最大限度的避免企业采购暗箱操作现象的发生。它既使各供应商公平竞争，从而达到采购成本最大的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，杜绝影响采购质量的各种外界因素，冇效地保护了计采人员。招标使采购的各个程序都走向了公开，监督、管

2、理都有的放矢，而且更重耍的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理，变为主动参与。2.招标管理可以使成本大幅度降低招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素，靠价值杠杆单独发挥作用。投标过程中，很多供应商认真仔细地计算自己的供应成木，标定利润差额，谨慎地填写标书，真实反映其最低线。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况，这些都客观具体，无可通融。二、招标采购工作的过程管理1.招标方案的策划为了能够实现投标冃标以及建设意图，在进行招标之前，应结合项目管理的相关要求，进

3、行招标策划文件的编制。在招标方案的策划文件屮，应首先介绍相关的法律、法规，进而介绍相关的招标事项，运行程序以及相关代理单位的工作内容，同时还要设计较为合理的承发包方式、计价模式、合同方式、供应方式以及利弊分析等。2•确定相应的投标单位2.1进行投标单位的资格审核。作为项目采购管理的重要组成部分，在进行投标单位选择时应做到公平、公正。要承包商以同等公平的竞争机会，一方面是为了充分发挥市场的作用，另一方面则是对相应的采购成本进行合理控制，充分保证项目工程的施工质量。应根据项目的具体情况，建设的具体要求，以及采购的内容制定较为合理的资格条件。2・2投标单位的选择方

4、式。目前，应用较为广泛的投标单位选择方式有资格预审和全部抽取两种方式。资格预审方式：这种方式是指在进行物资投标的初始阶段对投标单位进行预审，通过预审的单位，才能发放招标文件。这种选择方式能够选择出一些具有雄厚实力的承包单位，同时能够淘汰大批实力较弱的单位，减少了大量的评标工作。但这种方式的缺点是耗费了大量的人力和物力。全部抽取方式：这种选择方式为，在相关部门的监督之下，随机抽取相应的投标单位。优点为：减轻了标前的工作量，缺点为随机抽取，不能对投标单位进行深入了解。三、编制招标文件招标文件一方面是进行投标文件的编制依据，另一方面是签订相关合同的基础，具有较强的

5、约束力。因此招标文件的编制应遵循公平、合法、互利的相关原则，做到文字规范、合理、周到、严谨，同时还要符合相应的规范和要求。项目管理单位在进行招标文件的编制过程中，应与工程建设的质量控制，进度控制以及投资控制等T作有效结合。在进行招标文件编制过程中应注意下面几个方面：一是，对工程总承包的范围、中标单位具有的施工范I韦I、一些另行发包工程范I韦I等界定。对于另行发包的工程，中标人可以收取相应的总包配合费；对于招标人特别认可的一些分包工程，屮标单位可以收取相应的总包管理费以及总包配合费。这样做能够有效避免投标人在施工过程中出现界限不清的局面。二是，招标文件中应对工

6、程的质量、工期，安全等内容进行明确规定和阐述，这样能够促使投标单位编制合理的施工方案以及投标报价。三是，按照《建设工程工程量清单计价规范》的相应要求，进行工程量清单的编制，详细描述相应的报价依据，价格组成以及相关的原则。在清单编制过程中，应与整个项目的采购管理工作进行充分结合，另行采购的分包工程的材料以及设备可以作为暂定价格列入。四、投标的评标标准和方法管理为了能够确保质量，公平、公正选取屮标单位，需要制定合理的招投标的评标标准以及评标方法。工程中较为常用的评标方法有综合评标法和最低价法。最低价法顾名思义即为选择报价最低的中标企业。这种采购方式在材料采购以及

7、设备采购中有着较为广泛的应用。综合评标法，在实施过程中会根据相应投标文件，对企业的相关要素进行打分，选择得分较高的企业作为中标单位。这种评标方式在工程采购以及服务采购过程中有着较多应用。在施工招标采购过程屮，运用综合评估法。商务标与技术标分别占一定的分值，这样能够将技术方案与工程管理进行有效结合，有助于选择价格合理，技术水平良好的中标单位。而在货物采购过程中，可以采用最低价法。在实物工程量招标法的基础上，将标价作为评标定标的唯一依据，推行合理低标价者中标，包干施工。具体做法是：招标单位在招标文件中颁布实物工程量，投标单位根据市场情况、企业现状等确泄投标策略进

8、行报价评标时，先对投标单位的财务状况、商业信誉、施工