浅谈建设工程项目跟踪目审计

《浅谈建设工程项目跟踪目审计》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈建设工程项目跟踪目审计摘耍：建设项日施工过程跟踪审计是随着施工进度，对建设项日施丁过程中的投资、进度、质量控制情况及其他事项实施审计的方法，跟踪审计也止在逐步成为建设工程项目的重要角色。Abstract:theconstructionprojectconstructionprocessoftrackingauditiswiththeconstruetionschedule,thebuildingconstructionprojectintheprocessofinvestment,progress,quality

2、controlandothermatterstheimplementationofauditmethods,trackingauditisalsograduallybecometheimportantroleofconstructionengineeringproject.关键词：跟踪审计存在问题重要性看法Keywords:trackingauditingproblemsimportanceperception中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：2095-2104(2012)一、目前建设工程项目跟踪审计存在的

3、问题1、管理体制不明确建设工程实施一般由决策、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成，是一个系统工程，应进行系统的监督和管理。我国现行建设工程项目管理体制名为“三位一体”，实际上存在着各自为政,互不配合，权责不清等问题，形成施工、监理、造价、管理、审计等环节相互脱节，内在有机联系紊乱，严重违背工程建设的内在规律，致使一些项目出现随意增加建设内容，提高建设标准，扩大建设规模等问题。另外,一些地方政府官员为追求政绩，以行政权力决定工程项目建设。这些建设工程项H未经充分的可行性分析，有的甚至未落实资金，具

4、有极大的随意性和盲目性，造成项目投资的严重损失浪费。2、招投标过程中违规建设工程招投标本是我国建设领域的一项重大改革，目的在于通过建立与市场经济相适应的工程项目投资建设机制，达到革除建设工程领域暗箱操作，节约建设资金，实现较好投资经济效果的目的。但是，由于传统审计普遍把审计重点放在工程竣工结算审计上，是-种事后的审计监督，没有对建设工程实施全过程审计，因而在整个工程实施中存在着严重的有法不依、执法不严等问题。有些丁程发包单位不按正常规定进行招标，而是私下搞“暗箱”操作，向投标单位索要冋扣、好处费；还有的工程在招标前“

5、设局”，招标中“演戏”，进行串标、陪标、买标、漏标等；有的建设单位甚至采取指令发包、人情标、招标变议标、规避招投标等假招标形式，实现由指定投标人中标的违法目的。3、违反建设工程项目程序建设程序是投资项目建设客观经济规律的反映，也是建设项目自然规律的耍求，必须严格遵守。长期以来，不少部门跑项目、争资金比较积极,但对前期工作却不够重视。有的往往为了“搭车”上项目，只好东拼西凑一些没有工作基础的项冃开工建设，然后再补做前期工作；有的在尚未得到建设主管部门确定意见的情况下，就自行开工建设；有的则干脆先斩后奏，开工建设后再逼迫

6、有关部门“就范”。在这些项目中，许多连初步设计甚至可行性研究报告还没有审批，成为边设计、边报批、边施工的“三边工程”，严重违反基本建设程序。4、建筑市场不够规范近些年來，随着我国经济的持续高速增长，建筑市场也在快速发展，但市场的不规范也很严重。主耍表现在：一是基建工程竣工决算高估冒算现象严重。一些建设单位为了消化和掩饰在决策或者建设过程中的“攻关成本”，编造虚假的建设过程不可抗力信息，粉饰会计资料，抬高建设工程造价。二是现场管理粗放，签证失范。部分项H建设管理、施工、监理三位一体，缺乏有效的制衡机制；冇的建设单位管理

7、人员业务素质低，不能恪尽职守；有的施工单位与监理方沆滦一气，蒙骗建设方，人为提高工程造价；有的监理机构不认真履行职责，进行虚假签证，把关不严。三是工程设计变更增加，资金投入大。有的建设单位为了以较低的投资规模获得项冃立项批准，人为操控设计方案，而在设计方案批准并开工建设后，又不断地修改设计，致使投资额不断增加。5、合同条款不清晰，责任不明确有的工程项目合同格式过于简化，条款不严密，不规范，不完整，存在着许多漏洞，如工程范围比较笼统；人工、材料、机械单价和费率不作详细约定；工期、质量、违约责任不清等。特别是在闭口包干合

8、同中，往往对包干范围、质量要求、调整手续等没有明确设定，结果是包干项目包不死，闭口合同形同虚设，最终还是按实结算，这样也就难以控制工程造价。二、跟踪审计的重要性1、有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止滋生腐败行为。近些年来，工程建设领域一直存在着较为严重的腐败现象，防而不止，堵而不绝。造成这种状况的重要原因之…，就是缺乏冇效的监督体制，未