浅谈建设工程项目实施全过程跟踪审计

浅谈建设工程项目实施全过程跟踪审计

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时间:2017-12-31

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1、浅谈建设工程项目实施全过程跟踪审计  摘要:工程审计工作始终贯穿于整个建设项目的全过程,在建设过程中,要结合项目各阶段的特点,分析出跟踪审计工作的重点,并实施以点带面的项目审计工作模式。本文就工程审计的含义和审计原则入手,浅要分析了项目跟踪审计工作在建工领域的实际运作。关键词:建设工程;项目实施;跟踪审计0前言近几年,全过程跟踪审计工作越来越多的应用于工程建设领域,建设单位也逐渐认识到了这种审计模式的优点所在,并以此为基础,寻找更为适用、合理和高效的跟踪审计方法。本文就工程项目全过程跟踪审计系统的含义、优势、原则、内容和审计质量控制要点入手,着重分析了其在工程建设领域的具体应用。1审计含

2、义和操作环境(1)项目全过程跟踪审计工作的含义和优势①全过程跟踪审计的含义7工程建设项目的全过程跟踪审计,是指相关审计部门以国家法律法规为依据,从建设项目的立项开始直至建设项目的竣工验收,运用现代化的审计方法对与建设项目相关的项目设计、决策、招投标、施工和竣工验收以及结算财务收支的合法性、有效性和真实性等方面分阶段进行审计监督和评价,以维护国家和相关单位及业主的合法权益,促进廉政建设和科学管理工作的实施。②全过程跟踪审计的优势一方面,通过对工程建设过程的检查和评价,可以很容易的发现施工过程中存在的建设问题并及时提出相关审计建议和意见,促进相关部门工作的进一步规范管理;另一方面,可以有效地

3、控制投资规模和工程成本,进而保障工程资金正确合理的使用,提高项目工程的整体投资效益。全过程跟踪审计立足全局,改变了传统的只在工程竣工之后再集中进行结算审计的审计模式,实现了工程审计工作由静转动的模式转化。(2)项目全过程跟踪审计工作所需的操作环境建设工程项目全过程跟踪审计有着涉及专业较广、工作周期较长、责任风险较大和质量要求较高等特点。一个相对宽松的跟踪审计环境,是做好全过程跟踪审计工作的先决条件。对于内审机构,工作人员要在学习并掌握全过程跟踪审计的概念、操作流程以及运行模式的基础上结合公司对工程的特定审计程序,做好全过程跟踪审计的流程再造和项目的宣传汇报工作,并通过项目沟通,取得上层领

4、导和有关部门的认可和重视,以确保项目全过程跟踪审计工作的顺利实施。2审计原则和审计内容7(1)审计原则建设工程的项目建设不是某一单位可以单独实施的,它是由多个单位和部门同时参与的一种综合性建工活动。只有依靠各个参加者的相互配合、协调以及共同出力才能确保项目工程建设的顺利进行。所以,必须要对工程项目进行科学合理的定位,在明确审计工作的目标后再开展项目全过程跟踪审计工作,并需遵循以下原则:①项目审计服从整体目标。工程项目的建设目标主要包括对项目的投资、项目的进度以及项目的建设质量达到规定的要求。在开展项目全过程跟踪审计工作时必须要紧紧围绕着工程项目的建设目标,在确立明确和具体的审计要求的同时

5、加强审计过程中对各个项目建设目标的分析和评价,尽量做好各工程建设目标之间的优化和平衡。②进行投资控制。建设工程项目全过程跟踪审计工作的目标主要是控制投资额度,这也是全过程跟踪审计工作的中心所在。在跟踪审计过程中,要紧紧围绕着这个中心来开展工作,在全方位监督建设资金的运用情况和对投资情况进行控制的同时,应用科学的价值工程理论对设计和施工方案进行一系列优化工作,并根据实际情况提出必要的合理化建议,以确保投资效益最大限度的发挥。(2)审计内容工程建设项目全过程跟踪审计工作主要包括以下内容:7①对项目设计方案的优化和经济比选、对项目预算的审查以及设计概算;②对项目的工程施工合同、变更洽商、设备和

6、材料、进度款项和费用索赔等的方面的审查和监控;③对项目招投标底、招标文件以及投标报价的审查;④对建设项目的投资估算和审核、对项目的可行性研究以及经济评价;⑤对工程最终结算的审查。3审计的质量控制建设工程项目全过程跟踪审计工作对于工程质量的控制可从事前控制、事中控制和事后控制三个方面进行。(1)事前控制①确定审计负责人和具体审计人员。在开展具体跟踪审计工作前,审计部门要事先组成对项目工程专门的跟踪审计小组,专人专职,责任到人。②根据实际制定审计方案。在工程项目实施的各个阶段,对于相关审计人员的工作内容、工作要点以及所需材料都要在审计方案中做出的明确规定,确保审计工作没有疏忽和遗漏。7③联合

7、召开联席会议。工程建设的每一个项目都是经过设计、施工建设等单位和部门协力完成的,由于全过程跟踪审计就目前而言还是一种新生的事物,有的人会错误的理解其相关职能,甚至会产生抵触情绪,而这些都不利于工程建设和审计工作的正常进行。为了便于工作的顺利开展和让大众进一步的了解全过程跟踪审计工作,在跟踪审计之前要联合相关职能部门共同召开一次联席会议,讨论具体的跟踪审计方案,在听取好的建议的同时也可以让相关部门了解全过程跟踪审计工作的职责,确保审计

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