建设项目管理 第9章 建设项目施工前期管理

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1、第9章建设项目施工前期管理9.1建设规划及施工许可报批手续9.2建设项目计划管理9.3建设项目审计与稽了解:建设项目计划管理的内容建设项目审计与稽察理解:建设规划建设用地许可建设项目质量监督施工许可等的报批手续掌握:建设规划许可证报批手续及申报审批制度本章基本要求9.1建设规划及施工许可报批手续9.1.1建设规划申报审批的程序和内容9.1.2建设用地办理程序9.1.3建设用水、用电、通信、煤气、中水设施等的办理程序9.1.4建设项目质量监督手续的办理条件和程序9.1.5建设项目施工许可证的申领条件和程序9.1.

2、1建设规划申报审批的程序和内容建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证1.申报审批制度根据《城乡规划法》，建设单位在实施建设项目前，需要向政府城乡规划主管部门申请办理:2.申报审批的程序和内容建设规划申报审批的程序和内容见表9－19.1.2建设用地办理程序土地所有权全民所有集体所有土地划拨土地征用进行建设进行建设1.建设用地的要求与依据凡是建设项目在自有地皮、使用权属于本单位的土地上进行建设，应在上报的建设项目建议书中说明凡是建设项目在使用权不属于国有和集体所有的土地上进行建设，应在上报的建设项目

3、建议书说明征用土地按《土地管理法》办理9.1.2建设用地办理程序9.1.2建设用地办理程序2.办理建设用地规划许可证的程序①领取规划审批申报表②填写申报表③提交文件和图纸④发建设用地规划许可证立案表⑤领取“建设用地规划许可证”⑥超过取件日期3个月未取者，立案作废9.1.2建设用地办理程序3.办理临时用地程序若施工场地小，料场、弃渣场等无地方，就必须办理临时设施范围内的土地征用、租用的申请及施工使用许可执照与占道的许可证。办理临时用地啊！办理临时用地事项关于使用年限一般:2年特殊：可延期,但使用期满前2个月提出请

4、求关于性质及使用权不能任意改变使用性质不得转让、不得交换使用、租赁、买卖不得建成永久性工程9.1.2建设用地办理程序9.1.3建设用水、用电、通信、煤气、中水设施等的办理程序1.办理供电设计和报装程序2.办理供水设计和报装程序3.办理天然气设计和报装程序4.办理电信设计和报装程序5.办理“中水”处理设施程序6.交纳“四源”建设费1.办理供电设计和报装程序设计方案完成用电项目和用电量落实业主到供电部门办理供电报装委托电力设计单位进行方案设计提出供电方案供电部门批准通知业主政府规划管理机构批准供电设计2.办理供水设

5、计和报装程序业主委托自来水设计公司设计单位确定供水方案政府规划管理机构综合审查、批准业主办理报装手续3.办理天然气设计和报装程序采用就近接管原则，同时注意天然气调压站与建筑物要保持一定安全距离业主提出申请天然气设计公司确定设计方案业主办理手续施工4.办理电信设计和报装程序电话设计方案外部设计方案审批施工图设计政府规划管理机构通信设计单位5.办理“中水”处理设施程序业主办理手续时，应报送建设项目批准文件、中水设施的设计等，经审查同意后进行施工。竣工后须经市政部门验收合格，方可投入运行9.1.4质量监督手续的办理条

6、件和程序建设项目质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构（统称质量监督机构）根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及建设项目实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。1.质量监督的主要内容对履行质量责任的行为的监督检查对工程实体质量的监督检查对相关工程质量的文件和资料的监督检查对工程竣工验收的监督检查对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚提交工程质量监督报告

7、随时了解和掌握本地区工程质量状况其他内容9.1.4质量监督手续的办理条件和程序2.办理质量监督注册手续时需提供的资料①施工图设计文件审查报告和批准书②中标通知书和施工、监理合同③建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成④施工组织设计和监理规划（监理实施细则）⑤其他需要的文件资料9.1.4质量监督手续的办理条件和程序3.质量监督注册手续的办理程序9.1.4质量监督手续的办理条件和程序业主递交有关工程质量监督注册的相关资料业主准备相关资料质量监督机构受理资料质量监督机构准予注册业主缴纳建设工程质量监督

8、费质量监督机构备案业主领取相关审批文件9.1.5施工许可证的申领条件和程序1.申请办理施工许可证的条件用地批准手续建设工程规划许可证施工场地已经基本具备施工条件已经确定施工承包单位满足施工需要的施工图纸及技术资料有保证工程质量和安全的具体措施应该委托监理的项目已委托监理单位建设资金已经落实法律、行政法规规定的其他条件①建设单位领取“建设工程施工许可证申请表”②建设单位持“建设工程施工许