建设项目施工前期管理

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1、建设项目管理Ch9业主方第9章建设项目施工前期管理本章主要问题建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的报批手续是什么?办理建设用水、用电、通信、煤气、中水设施等的程序是什么?建设工程施工许可证的申领条件和程序是什么?建设项目的计划包括哪些内容?建设项目审计与稽察有哪些规定?2021/9/172第9章建设项目施工前期管理第9章建设项目施工前期管理建设规划许可证报批手续9.1建设项目计划管理9.2建设项目审计与稽察9.32021/9/173第9章建设项目施工前期管理9.1建设规划许可证报批手续建设规划申报审

2、批制度9.1.1规划设计申报审批的程序和内容9.1.2建设用地办理程序9.1.3建设用水、电、通信、中水等办理程序9.1.4建设工程施工许可证申领条件和程序9.1.52021/9/174第9章建设项目施工前期管理9.1.1建设规划申报审批制度各级政府主管部门都规定了建设规划设计审批制度申报审批程序申报——业主根据申报要求将文件、图纸统一上报立案——政府城市规划管理机构受理后,发给立案表。立案表也是申报单位作为领取正式批文的凭证交纳执照费预交执照费——在申报规划要点取件时按所报建设工程预交。如没有申报规划

3、要点,则在申报规划设计条件取件时预交交齐执照费——在核发建设工程规划许可证取件时交齐审批——政府城市规划管理机构按审批工作周期审批后,发给业主正式的审批文件。即使未被批准,也发给未被批准的正式审批文件2021/9/175第9章建设项目施工前期管理9.1.2规划设计申报审批的程序和内容申报审批的内容规划要点选址定点规划设计条件设计方案建设用地规划许可证建设工程规划许可证申报审批程序——见表9—1申报文件和批文示例——见教材2021/9/176第9章建设项目施工前期管理9.1.3建设用地办理程序建设用地的所

4、有权和使用权城市土地——属于国家全民所有——土地划拨(招、拍、挂)农村和城郊区土地——规定属于国家全民所有的以外,其他皆属农村集体所有——土地征用办理建设用地规划许可证办理临时用地——用作料场、弃渣场、建临时设施使用期限一般为2年不得任意改变使用性质、不得转让须交纳用地费2021/9/177第9章建设项目施工前期管理9.1.4建设用水、电、通信、中水办理程序在建设项目设计中,专业设计的内容是有所区别的,例如外部供电线路和变电室通信外部线路外部自来水管线外部煤气管线外部热力交换站、热力管线园林绿化消防报警

5、系统闭路电视及天线系统道路及雨水、污水管线等专业设计都有方案设计和施工图设计,而以上专业均由专业的设计单位负责设计。根据现行规定,业主要按不同要求和规定去办理各种手续2021/9/178第9章建设项目施工前期管理9.1.5建设工程施工许可证申领条件和程序申领施工许可证的条件已经办理建设项目用地批准手续在城市规划区的建设项目,已经取得建设工程规划许可证施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求已经确定施工承包单位有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查有保

6、证工程质量和安全的具体措施。施工承包单位编制的施工组织设计中有根据建设项目工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续按照规定应该委托监理的项目已委托监理单位建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保法律、行政法规规定的其他条件2021/9

7、/179第9章建设项目施工前期管理9.1.5建设工程施工许可证申领条件和程序申请办理施工许可证的程序建设单位向建设行政主管部门领取“建设工程施工许可证申请表”建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的“建设工程施工许可证申请表”,并附规定的证明文件,向建设行政主管部门提出申请建设行政主管部门在收到建设单位报送的“建设工程施工许可证申请表”和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺

8、延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位,并说明理由2021/9/1710第9章建设项目施工前期管理9.1.5建设工程施工许可证申领条件和程序关于施工许可证的有关规定建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施

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