寒地黑土生态文明经济策略研究

寒地黑土生态文明经济策略研究

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1、寒地黑土生态文明经济策略研究、寒地黑土生态文明经济所存在的问题寒地黑土在经济上拥有独特生态资源优势的同时,也面临着诸多问题。中国经济在高速发展,为了追求经济的快速增长,寒地黑土的生态资源与经济发展之间矛盾逐渐凸显出来。主要问题表现为寒地黑土生态水资源问题严峻、寒地黑土生态草原生产能力降低、寒地黑土生态湿地功能削弱四方面。首先,寒地黑土生态水资源问题严峻。寒地黑土生态水资源浪费、污染严重、管理不当。寒地黑土农业灌溉用水有效利用率低,节水灌溉面积较少,造成水资源浪费。城市污水的排放以及化肥农药没有处理措施,随地表排入河道

2、,导致水资源污染加重。季节性、区域性缺水现象严重,水库、堤坝储水设计存在问题,水利设施的管理不当。其次,寒地黑土生态草原生产能力降低。寒地黑土草原地势低洼、排水不畅,水蒸发后,盐留在草地中,使草地盐渍化,造成寒地黑土草原生产力降低。草地盐碱化对寒地黑土上的牧业生产带来隐患。再次,寒地黑土生态湿地功能削弱。围垦造成了寒地黑土天然湿地面积的减少。而渔业、农业的发展,也加重了水环境污染和湿地的盐碱化。寒地黑土湿地的减少,导致湿地在调控水土流失、净化环境等生态功能削弱。最后,寒地黑土生态森林资源管理不善。砍伐造成寒地黑土天然

3、林地面积的减少。人工林地普遍林分单一、质量不高,致使森林保持水土、涵养水源、防风固沙等生态功能减弱。二、寒地黑土生态文明经济所存在的问题的可持续策略为了解决寒地黑土生态文明经济所存在的问题,以可持续发展理论为指导,以寒地黑土生态条件和自然资源为依托,以发展生态经济、循环经济为牵动,以城乡、经济、环境建设三大同步来推进,集生态、物质、精神文明于一体的,总结出以经济、法律、行政这三个可持续策略。首先,政府应利用经济手段控制寒地黑土区域的生态环境。政府应针对在寒地黑土区域污染排放应征收环境污染税。制定污染物相关标准,对于超

4、出标准的采取收税制度。寒地黑土区域普遍耕地面积较大,追求土地每亩产量的最大化,农业消耗了大量的农药与化肥,大量的消耗导致寒地黑土环境的污染。“政府可给予农民经济补贴,鼓励农民对现有耕地采取保护性措施,使土壤免遭侵蚀;还可以签订土地使用合同。”政府应该对农业使用农药与化肥等污染物品按比例征收税额,控制其不过量使用。政府应是由相关部门测定寒地黑土农药化肥量的使用标准,根据寒地黑土农药化肥量的标准,来制定超标收税的制度。从而合理控制农业生产化肥农药使用量,延长寒地黑土的使用年限。政府应借鉴国际经验,对向寒地黑土排放污物的企

5、业征收环境污染税。政府应制定专项税种,如征收大气污染税、土壤污染税、污染源税等。按污排放染物的量征税,在征税的刺激下,企业会减少污染物的排放,提高治污技术。污染物税率的差距,将鼓励企业生产和使用低污染或无污染产品,将刺激企业无污染技术的发展。征收环境污染税,不但可以抑制资源的浪费,而且为寒地黑土创造良好的生态环境。其次,政府应利用法律手段来治理寒地黑土区域生态环境问题。中国“虽然现在已有相关水土保护□□法、森林法、土地法等,但缺少土壤保护法解决寒地黑土区域生态环境问题,应加强相关法律法规建设”。政府应借鉴国际经验,对

6、向寒地黑土区域排放污然物的企业征收环境污染税。政府应制定寒地黑土区域相关的保护法,例如土壤保护法等。结合实际建立寒地黑土区域生态环境保护与防治的法律。政府应加强寒地黑土域区环境生态的监督管理,通过法律手段增强农民的法律意识。政府应利用法律手段调动大家参与寒地黑土的保护。对向寒地黑土区域排放污染物的的单位和个人给予惩罚。最后,政府应利用行政管制寒地黑土地区生态环境的治理。政府应制定相关标准与禁令,要求企业进行注册登记,颁发许可证。政府应贯彻执行行政管理制度。明确规定污染物的等级、含量等事项,发生污染超标问题,将直接追溯

7、责任。政府要加强寒地黑土区域化肥与农药的管理。政府应推广低毒高效、低残留的农药化肥产品。禁止在粮食、水果、蔬菜、中药材等生产上中使用高残留高毒农药。防止农药化肥超过标准使用,造成寒地黑土生态环境的污染,保证农业产品的安全。政府应借鉴欧盟国家的农业政策,改善农业环境,加大支持寒地黑土的农业发展。“如瑞典早在1987年对农药进行了重新登记500多种农药仅通过了300多种,1991年又重新审核”寒地黑土的生态资源拥有加高的肥力,是最肥沃的土壤。寒地黑土也是中国东北地区最主要的粮食基地。但寒地黑土由于管理不善,造成水土的流失

8、,土壤减退肥力。中国政府应重视寒地黑土存在的生态问题采取,为了合理的保障措施,确保寒地黑土上的作物稳定增收。三、结束语寒地黑土的生态环境经济问题,政府应给与高度重视。寒地黑土其生态资源独特具有较高的开发价值和潜力。政府应培育修复寒地黑土生态资源,应注重培养和修复寒地黑土生态资源。政府对于寒地黑土应实行严格的农田保护制度,制度应明确规定严禁乱占耕

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