国有企业资产管理风险及管控(共3162字)

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1、国有企业资产管理风险及管控（共3162字）摘要：经济发展进入新常态对国有企业资产管理提出了更高的要求。文中对当前国有企业资产闲置类型进行了分类,并就国有企业在国有资产管理上所存在的风险进行了分析，提出了控制风险的措施，以期为国有企业的国有资产管理提供借鉴。关键词：国有企业；国有资产；资产管理一、前言随着改革开放的深入，我国已经逐渐形成了庞大的国有资产。对于国有资产的管理目标具有二元性：国有资产管理不能将资产经营活动中的商业目标作为唯一的关注点，还应该考虑到资产经营管理活动中的非商业性目标和社会目标。从世界各国国有经济的发展历程可以证明，国有资产投资更多的是出于

2、促进社会经济资源最优配置的需要。在这种历史使命背景下，国有企业盈利下对于闲置资源的盘活和管理，实现国有资源的保值增值就显得尤为的必要和迫切。二、国有企业的资产闲置类型经过查阅资料和实地调查分析，国有企业的资产闲置类型可以分为五种类型:1.生产能力过剩型国有企业生产产品的能力过剩，导致对于市场产品的供给远远大于市场的需求，使得国有企业不得不采取限产停产的措施。但是这种过剩不是绝对的过剩，是相对于同类产品的更新换代或相对于市场开拓程度而言的。其背后变现出来的实质则是市场开拓能力不足或产品创新能力不够。1.产品过时淘汰性随着市场对于人们物质需求供给的极大丰富，人们对

3、于产品消费的需求也在不断的变化。但是还是有些国有企业掌握市场需求动向能力不够，习惯于“等米下锅”、“守株待兔”，产品开发能力差，跟不上市场的发展的需要，结果往往是在一棵树上吊死，造成资产的浪费及生产产品的资产闲置。2.技术设备老化型由于以下国有企业建立的时间比较长，没有适应市场的变化及时进行技术改造，使得企业自身缺乏造血功能，也没有良好的外部输血条件。因此，造成设备陈旧，技术落后，维持低效率运转状态。1.产业政策调整型近几年，国家大力实施可持续发展战略，相继出台了一系列产业政策措施。这些产业政策都在产业结构优化调整，资源生态环境保护，实现人与自然可持续发展方面

4、给国有企业提出了全新的产业发展模式。但是还是有一些国有企业在转型中步伐太慢、方向不清没有跟上市场步伐，造成企业盈利水平低，资产闲置。三、造成国有企业资产管理风险的因素1•水平低，搞“拍脑袋工程”决策管理水平，直接决定国有企业资产管理的成败。由于当前我国对于国有资产管理评估尚没有科学合理的系统，使得一些国有企业决策者在资产管理中以想象代替科学论证,以个人愿望代替可行性研究，缺乏按科学管理和科学规律办事。2•不适宜市场经济，搞“瞎子工程”一些国有企业领导者未认清国内外经济新形势，不以市场为导向，过分的强调产量、产值推算出来的利税概念。在不适应国外市场经济的条件下，

5、盲目出国收购、投资，最后造成巨大资金石沉大海，成为烂账。3•办事效率低，搞“胡子工程”国有企业本来还是有许多很好，很有市场前景的项目。但就是因为结构体制臃肿，办事效率低下，基建效率差，导致工期拉长，错过了市场先机，最后使好像没成了国企包袱。4•产业结构布局欠合理，搞低水平重复建设在国有企业深化改革的进程中，一些地方放松了对宏观产业结构和布局的设计管理，导致一些国有企业低水平重复建设和产业布局的“近亲繁殖”的现象非常突出。四、国有企业资产管理风险的管控措施1•领导发动造成国有企业资产闲置有许多客观的因素，但更多的是人为主管的因素。因此，要盘活闲置资产，首先要盘活

6、人们的思想。特别是在国有企业深化改革、反腐和党组织问题条例等严峻形势环境下，各级领导要充分解放思想，克服等待观望、无所作为的思想，要克服不理旧事，明哲保身的思想。在盘活中处理好“流动”与“流失”的关系。把国有企业闲置资产利用出租、拍卖、兼并等方法，让其发挥其效能创造效益，这叫“流动”；如果让其闲置，这就叫“流失”。因此，各级党政和企业领导要树立为人民财产负责的态度，将盘活闲置资产摆上重要议事日程，解放思想，树立信心和决心。2•科技启动要加大科技的投入，改进工艺和设备，保持较为充分的开工率，避免资源闲置。要加大新产品技术攻关，组织强有力的科技攻关团队，集中攻克技

7、术难关，提高产品的科技含量。同时还要加大对于信息技术的应用，利用经济信息网络，了解市场、研究市场、分析市场，占领市场先机，捕捉市场动向，找到合适的产品市场定位和有效的营销策略，用科技启动，增强国企竞争能力，避免资产闲置。3.市场推动市场是体现一切资产价值的场所，要让闲置的资产流动起来，实现其最大的价值，就必须引进市场机制，改变政府行为下的盘活国有资产管理模式。建立闲置资产交易市场，以利益为导向，推动闲置资产和库存产品交易，提高他们的交易量和流通速度，从而实现其价值。同时，运用市场经济法则，由优势骨干国有企业兼并整体效益不高的企业，达到兼并重组，调整优化的目的，

8、这样可以使得优势国有企业以少量的自由资