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时间:2019-11-20
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1、互助资金管理细则根据《村资金互助会章程》规定,为规范资金互助操作规程和使用管理,特制定本办法:一、借款原则:互助资金借款坚持互助互济、有偿使用,只借会员、不借他人,生产专用、禁挪他用,用款申请、有效担保、公示审批,相互制约,有借有还、滚动发展,公开公正、安全高效的原则。二、借款程序:(一)借款申请:会员在发展生产项目急需资金时,可向互助会提出借款申请。申请须户主夫妻双方签名,注明发展项目名称、规模、借款数额、项目实施条件及措施、项目已实施的现状、还款时间、还款措施等。(二)借款调查:理事会、监事会对借款事项进行调查审查:①会
2、员资格、信用状况;②以前贷款是否还清;③所借资金是否用于发展生产性项目,包括种植业、养殖业、农副产品加工业等短、平、快项目;④理事会对所借资金投资项目进行审查和实地察看,审查生产项目进展情况,一般情况下项目要完成前期实质性工作或正在全面开展。⑤有符合条件的担保人担保。(三)借款保证:会员借款必须同时办理担保手续:一名会员借款5000元以下,须有一名具备担保资信的人提供担保,担保人负连带偿还责任。担保人资格:本村具有一定经济基础并且已婚,年龄不超过60周岁有偿还本借款能力的人;国家公务员和事业单位正式职工可以进行担保;会员之间
3、可互助担保,一名会员担保不超过2户。(四)借款审核:每月20-25日期间,理事会、监事会对当月会员的申请借款事项进行集体讨论、审核。对符合借款条件的予以公示,对暂不符合条件的,作出充分解释说明。(五)公示审批:理事会、监事会审核后,将借款会员、借款数量、还款时间、借款保证等相关内容进行为期三天的公示,公示无异议的,由理事长签署审批意见。公示有异议的需重新审核。(六)借款发放:借款公示审批后,互助会与会员签订借款合同(一式三份,借、贷方各一份,做帐一份。),附办妥其他相关手续,必须用转账支票支付。(七)借款回收:①借款期限,一
4、般为半年,最长期限不得超过一年。②借款利率:按月利率—计收借款占用费,借款到期一次性收回本金及占用费,直接存入信用社专户。(八)信用制度:①建立担保资信制度,根据家庭经济、信誉等状况,由理事会和监事会联合评选具有担保资信的会员,每年评选一次:②建立连续借款制度,会员前一次借款后,若按时还款,信誉良好的,在资金存量允许条件下可继续借款。三、违约处罚:(一)借款发放后,互助会对借款项目的实施进行全过程监督,一旦发现借款者将资金挪作他用,将及时予以制止,并马上采取措施提前收回借款。(二)借款到期未还的,按每日万分之三加收滞纳金,并
5、由借款会员承担由此造成的一切损失。(三)发生上述情况的会员,两年内取消再次借款资格,情节严重的取消会员资格。四、风险防范:(一)公开监督原则:互助资金在操作运行、日常管理中进行阳光操作,公开公示,接受本互助会监事会和全体会员的监督,并接受县互助资金领导小组办公室(县扶贫)、县财政局、当地镇政府及村两委的监督。(二)借款总量控制原则:同期借款户数不得超过会员数的49%,同期借款总额不得超过资金总额的90%,理事会、监事会成员同时借款不得超过两人。每户借款最高不超过10000元。(三)资金运行封闭原则:一是互助资金不得以谋取存款
6、利息收入为目的而滞留在专户;二是互助资金严守专款专用原则,不得用于其他经费开支,不得对外放贷;三是借款对象必须互助会会员,不得对外放贷。(四)财务管理办法:互助资金管理人员必须按照财务制度对每一笔业务及时进行办理,做到日清月结。每季末30日前,向县互助资金领导小组办公室(县扶贫办)、县财政局、当地政府、村两委提供季度的财务报表,同时在本村公开栏上进行公示,并做好会计资料的归档管理。(五)资金追缴措施:会员到期借款未还的,互助会将依法进行追缴,由此产生的一切费用由该会员承担:一是在村公开栏公开该会员的欠款事项;二是由担保人负责
7、归还借款;三是村委会向村民发放集体资金及国家补助资金时,将该会员的资金直接划入互助会,抵偿其借款;四是依法提出民事诉讼,追回借款。五、附则:一、本办法由年月日互助会会员大会审议通过,未尽事宜由理事会负责修订,提交会员大会审议通过,并报县互助资金领导小组办公室(县扶贫办)、县财政局和当地镇政府备案。二、本办法由村资金互助会负责解释。苏家庄子村级发展互助资金协会2013年7月23日
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