21世紀管理控制研究

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1、21世紀管理控制研究一、引言羅伯特•安東尼曾在《管理控制系統》第十九次出版之前說到：學生們數十年前所學習的管理控制框架今天已經普遍失效。無可否認，我們在20世紀五十年代得出瞭我們的管理控制框架，將來也肯定會出現一個新的管理控制框架。我們必須意識到這一點，當新的框架出現時要去適應它學術界、經理人員、股東以及公司規則制定者，他們也普遍認為目前的管理控制框架已經失效，當前環境的控制需要已經大大不同於前幾十年，且這一需要非常迫切。這些並不是新觀點，但是出現的頻率越來越高，且越來越中肯。十年前，當時的通用電器公司主席兼CEO傑克•威爾士先生說過：舊的組織建立在控制的基礎上，但是世界已經發

2、生瞭改變。世界呈現出這樣一個步伐，即控制成為發展的制約因素，控制使得發展速度變慢。可以通過管理控制來獲得平衡的特權，但是公司夢想更多的自主權奧特裡等人的觀點同威爾士的不同，他們從學術和地理的角度闡述瞭他們的觀點：盡管過去十五年以來英國的環境發生瞭巨大的變化，但在管理控制文獻中沒有很好地探究一般性的問題。1980〜1995年這段時間管理控制環境發生瞭變化，且在九十年代更為明顯，這是由於非常規、全球化、強大的發展中國傢的興起（如中國、印度、巴西），新技術的傳播、信息數字化、電子監督以及因特網的發展。這些變化的驅動因素正一起改變競爭環境。另外，一些著名的公司的倒閉和緋聞暴露瞭在外部規

3、則和引起行動的內部控制方面的弱點，正如卡德佈裡和特納佈爾在英國所報道的以及美國2002出臺的薩班斯•奧克斯利法案一樣，強調調整監管、公司治理和責任公司現在不僅必須更加關註股東的需要，還需要強調與之相互影響的其他合法選民的利益。在雇用關系中、公司間、客戶和股東關系中相互信任非常重要，但是有重要證據表明在全球經濟中，不斷增加的知識強度的影響，可能趨向於更加依賴於相互信任；管理者必須通過公開化、透明化和責任化來建立和維持股東之間的廣泛信任。技術和行為之間的平衡，即管理控制的軟硬兩個維度，表明瞭迫切需要重新評價管理控制框架在很多方面，變化的本質也發生瞭改變。目前，變化更加深入而且是非線

4、性的："21世紀的變化是不連續的、突然的，且具有煽動性的。”當今的管理者必須經常在不確定的環境中同時應對技術變革和經濟的爆炸式發展。新經濟模型呈現出廣泛應用涉及聯盟、集群、夥伴關系、外部采購、離岸外包、電子商務等中的一種或多種方法，以及知識產權和技術轉讓的新市場。當今的公司必須同時在多個基礎上進行競爭，知識、能力、無形資產包括公司的聲譽、顧客的忠誠度以及與顧客之間的關系，作為競爭優勢的驅動因素，在發達國傢的經濟中已經變得相當重要兩個差距或失調現在看來非常明顯：第一個差距是在現有的管理控制文獻和管理實踐之間，尤其是新戰略和在組織和網絡中不斷改進的執行過程之間。越來越多的證據表明，

5、實踐可能已經以這樣一種方式發展，即：使傳統管理的一些方面控制某些不適的行為第二個差距是在管理控制文獻中的觀念和在更主要的與控制相關的文獻中觀念的發展之間。如戰略管理、組織結構、公司治理；風險管理；聯盟和集群；全球化、信息交流技術、人力資源管理、社會以及未來資本看來目前在管理控制文獻和20世紀九十年代萌芽的關於績效管理和測量的文獻實體之間還存在巨大的差異，後者是基於會計、金融、市場、生產制造、智力資本和知識管理以及組織行為和心理所做的實證研究。來自公共和私營部門的對於績效管理的不斷增長的需要以跟幾年前的全面質量管理基本相同的方式促進瞭績效評價的發展。這一需要促進瞭平衡積分卡的傳播

6、，並演進到戰略地圖。據說戰略地圖幫助管理者保持對復雜環境的控制並且保持對危機事件、成功的評價和戰略動機的關註。績效管理和測量，原則上是管理控制的廣義定義中的一個組成部分，現在看來在傳統的管理控制框架之外產生瞭一個獨立的驅動因素這些在管理控制文獻、控制實踐和相關文獻之間的差距或者弱連接點，提高瞭長期以來批評管理控制理論基礎的說服力，並且加強瞭更加深入研究、不斷改變控制實證和觀念的內容的重要二、關於一個新的管理理論框架管理控制基本上是關於支持戰略目標的實現。然而，目前越來越多的組織和管理者必須實施雙重戰略；他們必須在現在進行競爭的同時也為未來做準備，以平衡更多的可操作的財務導向目標

7、與組織的長期戰略目標的需要。本文將詳細列出國外五篇論文的具有代表性的研究觀點：第一篇論文是基於對一個跨國組織的深入的案例研究，該研究檢驗瞭管理者是如何去緩解戰略目標之間的壓力和績效管理之間的壓力，這依賴於具有跨學科背景的團隊以及對訓練有素的個人和部門的績效評價。該文強調管理控制的正式維度和非正式維度之間的相互影響縱橫交錯正式和非正式程序之間的相互影響，控制的技術和行為維度在圖奧米拉所著的第二篇文章也涉及正式和非正式程序之間的相互影響，認為當應用一個比卡普蘭和諾頓2004年提出的方法更具有參與