[精品]浅谈水利工程项目招投标与合同管理

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1、浅谈水利工程项目招投标与合同管理浅谈水利工程项0招投标与合同管理摘要：文章探讨了招投标及合同管理的重耍性、程序和如何加强管理及注意事项。关键词：水利工程；招投标工作；重要性；特点中图分类号：TV文献标识码：A前言随着我国经济建设发展的不断加速，水利工程项目间的竟争也越来越激烈。水利工程项目屮的招投标制度是工程建设活动屮承、发包的主要形式,体现了公平、公正、平等的市场竞争机制原则。同时也要加强对水利工程招投标工作的有效管理，规范工程建设，真正保护各方利益，提高工程建设的投资效益，实现资源的有效配置，以保证工程质量。1水利工程中招投标及合同管理的重耍性水利是农业中不可缺少的

2、首要条件，是经济社会发展的基础，是生态环境改善的保障系统，因此，水利工程具有很强的公益性、基础性。然而招投标活动作为水利工程项目前期组成部分，在发挥建设工程的经济效益和实现社会资源的配置等方面具有重要的作用。招标投标是水利工程建设管理的一项制度，是社会主义市场经济环境下的工程发承包方式，符合市场公平竞争原则。国家对此也非常重视，2000年1月1日我国颁布的《中华人民共和国招投标法》，是第一部关于招投标的法律，是现在所有工程招标投标活动的指导方针和法律依据。为满足工程招投标实践发展的需耍，2011年11月20H,国务院制定了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。另外，20

3、02年1月1日颁布的中华人民共和国水利部第M号令《水利工程建设项目招标投标管理规定》，这是水利部正式颁布的关于招投标的管理规定，用于规范水利工程招投标活动，也是水利行业招投标工作的行为准则。水利工程的招投标工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，规范市场秩序，有利于促进投标方之间的良性竞争。合同管理对于工程建设而言具有重要意义，其在工程建设中的重耍性是显而易见的。首先，在水利工程施工建设中，合同管理是提高工程履行约定的重要规范保障。在水利工程建设中，涉及的相关单位比较多，合同关系中牵涉到的单位关系也就比较复杂。在这样的情况下，为了保障水利工程施工的质量，就需要周密严

4、谨的施工合同对整体的工程建设各方责任义务进行约定。因此，从这个角度来讲，施工合同建设能够提高施工工程的规范性。其次，合同管理也是保障整体的施工工程实现质量、进度成本管理一系列指标的重要内容。工程项冃的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。这样，对施工建设合同进行规范和管理，就能够在很大程度上保障工程施工工期、成木核算，以及更好地规范工程质量。2水利工程招投标工作的流程和程序2.1流程招投标大体分3个阶段，即：准备阶段招标实施阶段决标成交阶段。2.2程序(1)拟招标方案并发售招标文件。水利工程项目立项后，首先要拟定招标方案，

5、通过总体分析确定在各个招标环节中的重点和特性等情况，再根据招标项目的实际情况、特点、范围等来制订相应的方案，以便能更好的指导实施水利工程的招标工作。招标方案拟好后，经过各级和各方审批后，要发售招标文件告知投标人招标项目内容、招标范围、投标人资格条件以及合同条款与技术标准等。(2)编制和递交投标文件。水利工程的投标文件通常分为商务和技术两部分，由于水利工程的特殊性，容易受地形、地质、水文气象等自然条件的影响，因此，要充分掌握具体工程水文、地质等方面资料后再编制投标文件。另外，投标人应仔细阅读招标文件，了解工程现场和周围环境。(3)开标和评标投标人应在招标文件规定的投标文件

6、递交截止时间前到达开标现场，同时还要递交投标文件，企业法人或派委托代理人参加开标。评标小组成员要按照项目备案吋的评标办法从专家库抽取,评标委员要严格按照招标文件规定的评标标准和评标方法进行评标。(4)定标和签订合同。招标人在中标候选人公示期过后且无投诉与质疑，应当向评标委员会推荐的第一中标候选人发出中标通知书，这时招标人与屮标人可以按照招标文件和投标文件的约定签订合同。3如何加强水利工程招投标的管理及合同管理的注意事项水利工程的招投标工作从项冃立项到合同的最终签订，涉及比较复杂的工作程序，若某…阶段出现问题，都会损害和关主体的合法利益，因此，必须加强水利工程招投标工作的

7、有效管理，真正实现保护各方利益。3.1建立和完善水利工程招投标管理机制。水利工程招投标管理过程中要建立和完善管理机制，首先，建立工程项冃管理中心。要建立高效合理的省市县管理屮心，改变行政管理工作多部门负责制，要将全部水利建设工程项目的招投标活动纳入到其中，进行统一管理。其次,要实行政企分开管理机制。勘察设计、施丁建设、工程监理以及招标管理等机构要分开设立，实现政企分离、分权制衡。同时，还要加强对各级行政管理部门的改革，打破垄断，实现为水利工程项目建设各方提供更好的服务。3.2规范招投标工作程序对招标程序。从招标文件的编制、招标公告发布、开