[精品]浅谈对刑释解教人员管控工作的几点认识

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1、浅析重口、监管对象管控工作存在的问题及对策重点人口、五种监管人员的管控工作是公安基层基础工作的重要组成部分，对预防、控制、打击违法犯罪起着至关重要的作用，其管控的成败在服务现实斗争中起着至关重要的决定性作用。目前，随着经济的快速发展，治安形势日趋复杂，刑事犯罪呈现多样化的趋势，对重点人口、五种监管人员的管控问题日益突出，如何才能更好的管控好重点人口和五种监管人员？通过对我辖区的重点人口、五种监管人员的管控工作的调研，简要分析如下：一、我镇重口、监管人员的现状分析山王镇有农村村10个，社区（居委会）1个，全镇实有人口1・5万余人，自2007年以来全镇重口、监管人员总数XX余人。

2、随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步和普及，辖区内治安形势日益严峻，人口数量呈现逐年增多的态势，刑释、监管人员数量也在逐年递增。以近三年为例，2007年列重口XX人、监管XX人，2008年列重口XX人、监管XX人，2009年列重口XX人、监管XX人，突出表现为以下几个特点：一是农村人口多，相对比较偏远，不利于管理的村（如跃进村、双塘村）重口、监管人员较多；二是年龄多为青壮年，刑释、监管人员年龄基本都在20-40之间，有的还要年少一些，且近几年来有年轻化趋势；三是刑释人员回归社会后，多在外从事临时性工作或无所事事，人户分离现象增多，管理存在一定难度；四是刑释人员多为重复犯

3、罪，且以盗窃罪居多。二、重口、监管对象管控工作现状及原因一是缺乏必要的限制条件，责任区民警与刑释解教人员见面率难保证，导致漏管、失控。取消判刑、劳教人员注销户口的政策实施以来，刑释解教人员没有了必须到派出所报到的限制性条件，导致有些刑释解教人员不去派出所报到。户口没有取消，人只要回来即享受村民待遇，与民警见不见面没有什么本质区别。此外，这部分人员见了民警一是心里发怵，二是还要拿出专门的时间跑派出所，因此，在个人利益不受损失的前提下，大部分人员主动回避派出所民警。二是人户分离的刑释解教人员存在着“三不管”的现象，造成管理漏洞。由于担心刑释解教后遭到当地群众的“白眼”，导致部分刑

4、释解教人员离开常住户口所在地到暂住地务工、生活。一方面这部分人长期在外工作、生活，常住户口所在地派出所无法找到其踪影，想管而“管不到”；另一方面在暂住地，这部分人存有自已有前科怕惹麻烦的心理，通常不到暂住地派出所申领暂住证，遇到派出所检查时编说各种理由或直接躲避，因此，暂住地派出所对这部分人也不掌握,造成“两不管”的管理状态，埋下管理隐患。三是缺乏社会关爱，刑释解教人员重新犯罪现象时有发生。虽然国家一直在倡导关爱特殊人群，让他们重新走向社会，但在现实生活中，刑释解教人员难免会遇到“冷眼"问题，往往除了原来的“铁哥们儿”没有其他人愿与其交往，导致其重新走上犯罪的道路。长岭村17

5、社的余德良，男，1970年11月7日生人，2005年因故意伤害被判处有期徒刑三年，缓刑五年，监外执行期间，其所在单位齐鲁石化公司某下设公司因其犯罪开除了郭涛的工职，其妻也因此提出离婚离开了他，唯一的亲人是他的父亲，也对他爱搭不理，造成郭涛精神上、物质上的极度溃乏。2008年，空虚的他与几个“铁哥们儿”重新走上了犯罪的道路，因绑架罪被依法逮捕。四是公安工作任务日趋繁重，基层警力不足，基础工作时间难以保证。临淄区共有73个社区，73名社区民警，每名社区民警要管理上万人，每月还要完成实有人口入户走访、重点人口的现实考察、暂住人口办证率及租赁房屋登记率等硬性指标，另外，还有大量诸如专

6、项行动、会议、各种非警务活动等工作，社区民警基本处于超负荷工作的状态，因此，很难保证深入细致开展刑释解教人员的管控工作。%1.做好重口、监管对象管控工作的几点对策一是制定相应的限制措施，确保责任区民警与刑释解教人员的见面率。目前，户口不再是对刑释解教人员的限制条件，但新出台的新型合作医疗、养老保险等是每个公民都要享有的保障，刑释解教人员也享有同等的权利，而办理这些手续必须要经过村（居）委会，因此,公安机关可以争取政府的政策支持，将各辖区内的刑释解教人员名单发到这些办公人员手中，由办公人员以要其提供派出所证明为由督促这部分人到派出所报到。二是完善实有人口管理机制，加强情报信息员

7、建设，让试图逃避公安视线的人无藏身之处，解决人户分离人员的管理难题。实有人口管理是公安机关人口管理的新举措，旨在通过对辖区内实际居住人口的管理来达到“管理无缝隙”的工作目标。但一部分故意躲避视线的刑释解教人员仅靠公开手段是无法发现的，因此，派出所要不断加强情报信息员的物建工作，必要时可以一定的“物质奖励”来激发他们的工作热情，利用他们“人熟、地熟、情况明”的优势，达到公安机关管理“无缝隙”的工作目标，实现对刑释解教人员100%的管控率。三是呼吁社会关爱，增强刑释解教人员的自信心，提高改好率。要想全面提高