浅谈对刑释解教人员安置帮教工作的几点体会和思考

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1、浅谈对刑释解教人员安置帮教工作的几点体会和思考潘集司法所刑释解教人员安置帮教工作是当前司法行政工作一大热点和难点，热点原因是此项工作关系到刑释解教人员在刑期间教育转化成果能否得到巩固，重新犯罪率的高低关系到社会的和谐与稳定，引起社会各界人士的高度关注；难点是安置难、帮教难。安置难：一是当前社会就业形势严峻，竞争性强，刑释解教人员难以适应；二是用工单位对人才的挑剔，部分人员对刑释解教人员的歧视；三是刑释解教人员大多数无经济来源以及部分刑释解教人员遭家庭的冷落，使其对生活缺乏信心；四是部分刑释解教人员对收入少而工作苦的差事不愿干。帮教难突出表现之一：人难找。原因一是户在人不在。

2、释放后不到原户籍地或居住地相关部门报到，直接外出谋业。户在人不在大致分四种情形：一是长期不住，房屋租出；二是户口空挂；三是服刑回来后不住家；四是刑满释放后家搬到外地居住。原因二是外来人员在本地区租住及上学时犯罪，服刑回来后不再回租房和学校。帮教难表现之二：刑释解教人员在生活无着落及遇到冷遇等困难情况下，对社会产生抵触，而以种种借口对司法所、村委会帮教不配合。表现之三是：涉毒人员对毒品的依赖性强，反复快。表现之四是：“几进宫”人员对帮教已产生麻木。“四种情形”、“四种表现”给基层的衔接帮教和经常性帮教带来重重困难，因而产生脱管、漏管、不服管现象，直接给地区稳定带来极大的压力，

3、对治安带来隐患。    针对上述因素和现象，我所就如何做好刑释解教人员的安置帮教工作做了一些尝试。在安置上：1、对刚回归的刑释解教人员，与村委会、村民小组协商落实承包地，承包地无法落实、生活有困难的先进“低保”与民政部门协调，即：先单独分户，再进最低生活保障线，这样既减轻其家庭经济压力，又让其生活有了基本保障，同时为下一步帮教打下基础。2、与劳动和社会保障部门协调让刑释解教人员到劳动与社会保障所登记，优先培训和安排就业。3、与集贸市场协调安排摊位，减免费用。在帮教上：1、注重首次帮教。凡要进“低保”者，首先到司法所签订保证书，其内容：一是保证遵守国家法律、法规，不再重新犯罪

4、；二是保证接受镇、村的帮教和管理；三是保证每月不少于参加二次公益性劳动。其手段：签订保证书前，我们通过村委会及法律文书了解研究其个性、家庭和犯罪史，再用充足的时间进行谈心交流，用法律、道德、亲情、友情等约束、感化，达到瓦解其抵触情绪和心理防线的目的，同时树立其正常生活的信念，正确面对现实，认真对待生活，积极融入社会。2、抓好日常帮教。一是每月村委会认真组织刑释解教人员参加社会公益性劳动，在活动中，既让其感受在接受帮教管理，又培养其社会义务感。二是家访，向其家人了解刑释解教人员思想及生活情况，说服家庭以积极的态度配合帮教，并尽力帮助其家庭解决实际困难，以增进信任和理解。3、强

5、化节日和重大活动期间的帮教。对重点帮教人员在重大节日、重要活动等期间一律列入重点监控对象，采取见一次面，谈一次话，与家人一次沟通等方式，确保节日和重大活动期间，刑释解教人员工作、生活安稳，不发生违法犯罪行为。    以上是我们在对刑释解教人员安置帮教工作中遇到的问题和针对问题的思考及采取的一些方法。针对目前的安帮工作，我们建议政府加大投入，加强衔接管理(无缝衔接)，落实安置基地，强化帮教措施，真正把安置帮教工作纳入规范化、制度化管理的轨道。2009年12月14日