案例5.奥肯定律在中国

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1、奥肯定律在中国案例分析（5）奥肯定律在中国一、中国是否存在奥肯定律（１）奥肯定律：美国经济学家奥肯（A.M.Okun）根据美国的经　验数据发现，失业率每高出自然失业率１个百分点，实际GDP相对于潜在GDP将下降约2.5个百分点。换言之，大致实际GDP每增长2.5个百分点，失业率将下降１　个百分点。（２）中国的数据1980~1989年，GDP年平均增长率：9.3％就业人数年平均增长率：3.0％1991~1995年，GDP年平均增长率：11.9％就业人数年平均增长率：1.3％比80年代低1.7个百分点。概念：什么是就业增长弹性？即GDP每增长１个百分点，就业　　量增长的百分数。197

2、8~1989年，GDP就业增长弹性值为：0.311％各产业具有不同的弹性：第一产业为：0.209；第二产业为：0.532；第三产业为：0.5841990~1996年，GDP就业增长弹性值降为0.107％（比80年代下降了约70％）其中，第一产业：－0.441，第二产业：0.182，第三产业：0.722（３）问题的提出上面数据表明，如果不考虑隐性失业，则中国的总就业量与经济增长的关系就非常不确定。由于总就业量＝真实就业需求量＋隐性失业那么，在中国，随着经济增长，虽然总就业量没有（较大的）明显的增加，但是否存在隐性失业的减少而真实就业需求量增加呢？　　（“就业深化”现象：就业质量的提高）

3、即显性失业与隐性失业之和与经济增长有没有一定的规律？中国是否存在奥肯定律？二、中国的隐性失业（１）农村的隐性失业（衡量农村隐性失业率的方法有两种）一是国际对比法，即在农业产值比重相当的国家和历史时期中，找出一般农业劳动力比重标准，然后将中国的农村劳动力比重与此标准对照。按此方法得到：农村隐性失业率为：10％~16％（牛仁亮，1993）二是抽样调查估计法，即从对部分农村地区抽样调查得到的样本特征值来推断整个农村的隐性失业率。中国社科院经济研究所的王诚（1996）给出了计算农村隐性失业量的公式：农村隐性失业量＝农村总就业量－农业资源可容纳就业量－乡镇企业就业量－私营企业就业量－个体劳动就

4、业量－流入城市岗位就业量根据上式，测算得各年隐性失业率为：1994年：31.0％，1995年：28.0％，1996年：15.3％，1997年：12.6％，1998年：11.4％，1999年：10.2％1993年宏观调控开始以后，农村的隐性失业有了进一步减少的较大空间。（２）城镇隐性失业估计我国城镇企业隐性失业的方法有两种：一种是对企业的有效工时作出调查，全部工时减去有效工时为无效工时，无效工时占全部工时的比例即可定义为企业隐性失业率。国家科委从1985年起，对全国上千个国有企业的抽样调查显示：按照新制度工时（40小时）计，有效工时占新制度工时的比重为：48％~72％90年代中期，国有

5、企业职工11000万人，如果以最低数28％为富余劳动力来计算，隐性失业规模约为3000万人。另一种方法是对企业经营者展开问卷调查，即让企管人员回答，如果政策允许，企业裁员的比例将为多少。这一方法的假设是：企业的经营者对企业内要素使用效率的信息掌握最为充分，因而对其无效劳动力资源数量也较为清楚。结果一是认为企业不应裁员的为零，认为企业应裁员50%以上的也为零。二是若以各档中裁减职工比例的中间值为数据，以“占答题企业比例”为权重，可得出：企业平均应裁员比例＝7.50.537+17.50.115+22.50.115+27.50.174+400.077=16.51即按照这一方法计算

6、，城镇企业的隐性失业率为16.51％。年份GDP增长率（％）总就业量（万人）农村隐性失业(万人)城市隐性失业(万人)隐性失业率（％）公开失业率（％）总失业率(％)199419951996199719981999200012.610.59.68.87.87.18.067199679476885069600699577058671150138451367875386199562950534503316135893725379838703950382125.325.416.414.413.612.811.72.82.93.03.13.13.23.428.128.319.417.516.71

7、6.015.11994－1999年中国GDP指数及失业率数据（3）全国隐性失业的数量将城乡隐性失业量加总，得出总失业率如下表。资料来源：根据《中国统计年鉴》（2001）计算。三、中国的奥肯定律从上表可以看出，在宏观调控时期（1993~2000年），总失业率下降了46.3%，平均每年下降2.4个百分点，而在此期间GDP每年增长大约9.2个百分点，即失业率的每１个百分点对应经济增长率约3.8个百分点，这意味着经济增长率每提高3.8个百分点，总失业率就可降低１个