论奥肯定律在中国的“失灵”

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1、论奥肯定律在中国的“失灵”摘　要：奥肯定律揭示了失业率和经济增长之间的关系，是指导国家进行宏观调控的重要理论依据之一。本文研究了奥肯定律在中国的经济体制和宏观环境下失效的原因，并在此基础上提出了一定的政策建议。关键词：奥肯定律；失灵；就业一、研究背景与意义：　　奥肯定律是美国著名经济学家阿瑟·奥肯于20世纪60年代提出的，用以近似的描述实际GDP和失业率之间一种相互交替的，较稳定的关系。其内容是，当失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP2个百分点。或者相对于潜在GDP而言，实际GDP每升高2个百分点，失业率将比自然失业率上升1

2、个百分点。用公式表示即：失业率的变动=0.5×（实际GDP-潜在GDP）。其政策含义为：政府可以通过加速经济增长来防止失业率上升，也可以通过扩大就业来推动经济发展。　　随着改革开放，我国的经济30年来持续高速发展，1978年以来，我国国民生产总值保持了年8%增长率的奇迹，举世瞩目；但与此同时，我国的失业率却居高不下，引发了国内外对这一现状的关注与研究。社会主义市场经济中，政府的宏观经济调控是一个极其关键的组成部分，其有三个主要目标:低失业率、低通货膨胀和GDP高速增长。奥肯定律不仅是西方经济学的重要原理之一，也是我国进行宏观调控的理论依据之一，鉴于

3、我国经济高速增长与失业率不断攀高的现象并存，探究奥肯定律在我国出现了变异甚至失灵的原因，以及结合实际提出宏观政策调控建议，是本文阐述的重点。二、奥肯定律失效的原因分析：1、数据统计的误差：　　首先是国内GDP统计口径与国外不一致，且GDP核算内容繁多、环节复杂，从而导致GDP的统计数据会有一定的误差，这会对奥肯定律的有效性产生一定的影响。　　其次是失业率统计的误差。长期以来,我国一直努力贯彻“全面就业”的政策,失业率一直受到严格控制。同时，我国的农业人口十分庞大，基数相对较大农业剩余劳动力又具有较强的周期流动性。且国家统计局公布的城镇人口失业率数字

4、只是登记失业率，这一指标与市场经济国家使用的失业率反映了不尽相同的内容，因而许多经验研究的结论并不可靠。由于种种原因，失业后到有关部门登记的人数与失业人数之间有很大的出入,没有工作的下岗人员及农村剩余劳动力都未被有效地加以统计。因此，这一数据指标很难反映我国真实的就业状况。2、我国特殊的产业结构：我国一直推行“工业化”战略，大力发展资金密集型的重工业产业，这与我国的比较优势不符，同时吸收的就业人数有限，不合理的产业结构一定程度上扭曲了自然失业率。为了配合重工业战略，我国还人为的压低资金的价格，使得价格不再反映资源配置的真实情况，投资——拉动经济增长

5、的三驾马车之一的传导机制也受到了一定的阻碍。在贷款的可获得性上，大型国有企业更容易取得，融资成本低，而可以吸纳更多人就业的中小企业却困难重重，这也造成促进就业效果不明显的经济增长。有关数据显示，由于投资过于偏重重工业，就业机会减少了约40%。3、劳动生产率的大幅提高：　　在20世纪90年代后期以来职工大规模下岗和失业之前，国有企业普遍存在着严重的冗员问题，据数据显示，冗员率一般在1/3到2/5之间。随着企业自主权落实、企业改制加快和“减员增效”口号的推动，原来以冗员形式存在的隐形失业，转变为公开的失业或下岗。但是这种失业率上升，增加了人均资本量，延

6、长了人均工作时间，同时由于激励机制的改革，人人不再抱着吃大锅饭，混日子的想法，有了危机意识和进取意识，反而大幅提高了劳动生产率。这与奥肯定律的前提条件，即资源已被充分利用不一致，造成了经济增长率与失业率双高的局面。4、结构性、自愿性失业增多：现代科技发展日新月异，一些技术密集型产业不仅要求很强的专业知识和经验技能，而且工作强度很大，短时期内很难填补岗位空白，继而产生结构性失业。同时我国高等教育扩大招生以来，教育质量有所降低，所学专业与市场需求有较大的脱节，专业不对口现象比比皆是。加之当代大学生对薪酬期望较高，面对一些需要实践一段时间才能胜任的工作或

7、是不符合其心理预期的工作，很多人会选择自愿性失业，宁愿一边待业一边择业。在经济高速发展的前提下，一方面由于劳动者素质低下，部分岗位空缺，另一方面由于劳动力的就业心理预期较高而自愿失业，从而提高了失业率。三、政策建议：1、加快产业结构调整：我国应贯彻对第一、二产业的改革，加快向第三产业转移，更好的发挥我国的比较优势，使国家经济持续、健康的发展。在一定阶段内对传统农业和非农乡镇企业进行扶持，降低农村失业率，同时亦可以缓解城市失业率。但是经过一段缓冲期后应逐渐减少农业人口，大力发展第三产业，既可以提高农业人均资本量和生产率，也可以推进产业结构升级。营造更

8、利于中小企业贷款的宏观环境，大力发展中小企业，增强信息透明度，培育中小企业贷款中介机构，降低其获得贷款的经济成本和时间成本