论媒体在公共突发事件中的责任

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1、论媒体在公共突发事件中的责任摘要：在公共突发事件频频的风险社会，媒体作为信息传播屮联结政府和公众的纽带，对舆论的维稳具有不可推卸的重人责任。就媒体责任的指向而言，其报道既需要尊重政府的制度和政策，为公共利益着想，又必须符合自身职业道德索质要求，同时也应当对公众起到积极的导向作用。就媒体在公共突发事件传播进程中的具体责任而言，其主要承担着事前的预警，事屮的准确及时报道事实、进行舆论监督，以及事后的推动反思和搭建政府与公众沟通的平台等责任。媒体最重要的品质当为责任、道德、理性，当这些品质得到足够的重视，并切实落实到信息传播的每一个具体环节中时，公共突发事件将在更加稳定的舆论环境中得到更优更高效的

2、解决。关键词：媒体；危机预警；舆论监督；舆论导向中图分类号：G21文献标志码：A文章编号：1673-291X(2013)20-0247-04一、公共突发事件与媒体责任科学技术的发展推进了现代化进程，带动人类社会不断进步，但与此同时也不可避免地引发越来越多的危机，使各种社会问题逐渐显现，矛盾日益加深。“2003年的SARS事件、2004年的禽流感爆发事件和北京、安徽SARS事件以及各地频发的导致重大伤亡的灾难，看上去似乎并不相关,但它们在本质上是有联系的，共同预示着一个高风险社会的来临。”[1]在这样一个公共突发事件时有发生的风险社会中生存，公众除了面对实体的危机，也常常陷入舆论的恐慌中。一个

3、社会的舆论环境往往像是一只无形之手，把握着i个国家政治、经济、文化的命脉。经历了旧中国舆论震荡，经历了国家与社会关系及制度变迁，对于处在转型期的中国而言，其社会结构Z脆弱、政府管理能力和经验之不足则催生了对舆论稳态更多的期许。然而，政府、媒体、公众三方关系丿力史遗留的不和谐对当今的舆论规制造成了严重的障碍，此种障碍在公共突发事件中表现得尤其明显，矛盾的激化使得彼此恪守法律和道徳义务的紧迫性日益凸显。“20世纪以来，媒介技术和媒介产生的加速发展促使大众在整个社会发展过程中扮演着越來越重要的角色，个人、群休和大型组织为了达到个人和集体目标，必须依赖媒介所学握的信息资源/[2]媒体在新闻的传播屮毋

4、庸置疑地起着桥梁的重要作用，连接着各种信息沟通的渠道。无论是出于对中国“以人为本”科学发展观的贯彻的考虑，还是从自身职业道德要求进行自我约束，抑或为广大人民群众的根本利益而尽己责，道德的标杆在媒体相互的竞争中都口益显现出其重要性。因而媒体在信息传播中的积极介入、道德性介入，则是公共突发事件中规制舆论的必然要求。二、媒体在公共突发事件屮责任的指向（-）对政府负责，贯彻落实政府的制度和政策在公共突发事件中，政府作为舆论传播的主导者，眉负着指挥信息沟通和管理的使命，不可否认地承担着维护政府、媒体、公众三方根本利益的重任，有必耍引领正确的舆论导向。媒体在利用政府信息公开为其舆论监督提供的便利的同时，

5、更有义务服从政府的管理和监督，尤其是在国家面临重大危机之时，媒体更应当维护国家利益，宣传社会的核心价值观，重视政府的政策导向，为其信息传播起到积极的辅助作用，帮助政府搭建与公众进行良性互动的平台。实践中，"许多国家都把媒体作为政府危机治理的一个重要组成部分,扮演着政府'危机代言人'的重要角色，被誉为'政府危机管理形象的塑造者[3]o可想而知，一旦媒体弃政府形象和国家利益于不顾，必将引起社会政治和思想的动荡和恐慌。因而，在尊重信息传播客观规律的同时，媒体有义务时刻谨记道徳标杆的要求,以期达到舆论缓释的效果。如果媒体本着良心传媒的出发点，配合政府政策命令的引导，在事件突发前注重环境检测，以敏锐的

6、洞察力发现社会中潜伏的危机，采取必要的预警措施，无论是对爭件中舆论的规制或是对媒体公信力的塑造，都是意义重大的。（二）对自身负责，提高自我约束标准历史无数次证明，一旦社会利益和商业利益发生矛盾,社会利益常常会成为最终的牺牲品。面对这样令媒体易于迷失、盲从的社会环境，可以想见对媒体职业道德约束的可贵和必要。“一个传播者対于人的命运、疾苦、欢乐是不是时刻铭记在心，对于危害人民利益的坏人坏事作风能不能拍案而起大声疾呼，无不显示了一个传播者有无人文精神及人文精神的强弱多寡。”[4]媒体在及时、准确地传递信息，告知真相，消除流言并减轻公众恐慌的不稳定情绪的同时，也有义务发挥职业道德与社会职责的双重反思

7、的功能，提高社会对公共突发事件的认识水平。此时，媒体的自律便是其道德属性的良好体现。值得借鉴的是，在人民网2007年主办的“第五媒体高峰论坛”上，“人民网等18家媒体共同签署了《手机媒体自律公约》，号召全行业从业者加强自律，推动手机行业的职业道徳建设。这是国内手机媒体行业推出的首个自律公约，对营造健康、有序的手机媒体环境起到了积极的促进作用/[5]自我约束力的增强也将促使媒体不断提高独立思考的能力，避免人云亦