推进两岸海洋经济合作的策略思考

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1、推进两岸海洋经济合作的策略思考摘要：当今世界经济进入了海洋经济时代，两岸海洋经济合作具冇较强的互补性，将为两岸经贸发展带来新的动力，对两岸关系和平发展有积极的促进作用。推进两岸海洋经济合作，应积极发挥福建的先行先试优势，以福建海峡蓝色经济试验区为主区域，打造两岸海洋经济合作带，重点推进海洋产业对接。关键词：海洋经济；两岸经贸；示范区；闽台合作2010年4月以来，山东、浙江、广东、福建和天津先后被确定为全国海洋经济发展试点地区，在海洋科技创新、生态保护、产业发展、对外开放等诸多方面承担重要功能。海洋经济发展示范区战略的实施，对推进两岸海洋经济合作，拓展两岸经贸关系发展冇极其深远的意义。一、海洋强

2、国梦催生五大试点区域21世纪的世界经济是海洋经济的时代。自20世纪80年代起，美FI欧等发达国家和地区就着眼于21世纪的国际海洋竞争格局，纷纷制定海洋发展规划，优先发展海洋经济和海洋高新技术。近十年来，工业化、城市化、全球化的不断推进，陆域资源的冇限和发展空间的萎缩，促使世界各国更加认识到蓝色海洋的价值，尤其是中国周边许多国家，如越南、马来西亚、菲律宾、新加坡等，先后出台发展海洋的国家战略。在海洋战略导向的影响下，随着海洋经济发展的投入不断增加，海洋产业门类不断扩大,海洋科技进步迅速，地区之间的海洋合作项冃不断涌现，海洋经济呈现如火如荼的发展趋势。近年来,中国大陆海洋经济获得了长足发展。201

3、4年,大陆海洋经济生产总值近6万亿元，增速约为7.6%,海洋生产总值占国内牛产总值的9.4%,海洋产业结构进涉优化,海洋牛态保护与建设加强,海洋重人专项能力建设项目不断推进。大陆海洋经济的发展，得益于近年来国家对海洋经济的重视与示范区战略的实施。2011年，“十二五”规划首次将“推进海洋经济发展”单设一章，并提出“推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点”。2012年9月，《全国海洋经济发展“十二五”规划》出台，成为“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。2012年11月，十八大报告又首提“建设海洋强国”使命，体现了中央在海洋问题上的战略性转变。为加快海洋经济发展,2011年以來，国务院相继批复了

4、《山东半岛蓝色经济区发展规划》（2011年1月）、《浙江海洋经济发展示范区规划》（2011年3月）、《广东海洋经济综合试验区发展规划》（2011年11月）、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》（2012年11月）和《天津海洋经济科学发展示范区规划》（2013年9月）按照国务院要求，国家发展和改革委员会分别批复了上述五省市的试点工作方案。此外，2011年6月国务院批准设立浙江舟山群岛新区，并于2013年1月批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，舟山群岛新区将努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡，对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义。2014年6月，国务院批准设立青岛西海岸新区，这是第

5、9个国家级新区，也是继舟山群岛新区Z后又一个以海洋经济发展为主题的国家级新区。基于海洋经济发展需要，国家批准了山东等5个海洋经济发展试点地区，以及以海洋经济发展为主题的舟山群岛、青岛西海岸等国家级新区，明确以上区域在海洋经济发展的重点领域先行先试，为国家海洋经济科学发展提供有益借鉴。但因各自的地理位置、产业基础、资源条件等存在差异，其在国家海洋经济发展战略中的地位、目标、重点等互有侧重、相得益彰。这在《全国海洋经济发展“十二五”规划》中就得到明确：重点发展北部海洋经济圈（由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成）、东部海洋经济圈（由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成）、南部海洋经济圈（由福建、珠

6、江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成），三大海洋经济圈具备不同的功能定位。福建作为海洋经济发展的试点地区之一，属南部海洋经济圈，其首要功能定位就是“两岸交流合作先行先试区域”。二、两岸携手参与全球海洋盛宴的基础与瓶颈海洋经济合作涉及区域经济发展，直接影响两岸民众的生活，符合两岸经济发展、服务民生的共同诉求。海洋经济是全球经济发展的盛宴，两岸海洋经济合作既有其客观经济基础，也有共同发展的愿望诉求，应携手合作，共同参与这一场盛宴。1•从合作的基础看，两岸海洋经济发展存在较强的互补性。台湾由于岛内面积狭小、资源匮乏，非常注重海洋环境及海洋资源的开发与利用。从20世纪60年代开始，台湾在海洋环境

7、调查、技术发展与生态维护等海洋研究的基础上，不断拓宽开发领域，推进产业发展。随着台湾经济起飞,在港口综合规划、远洋运输、远洋捕捞、海产养殖、海洋油气与矿产开发、海洋能源利用、海洋生物科技、海岛综合规划、滨海旅游等领域取得较快发展。与台湾相比，大陆在海洋经济发展方面起步较晚，海洋产业整体上仍以海洋渔业、运输、制盐等传统产业为主，海洋化工、能源、生物等新兴产业相对落后。两岸海洋开发和产业发展过程屮存在