泛北部湾海洋经济合作的路径与策略分析 (1)

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1、也要看到，现代海洋经济具有资本密集、知识密集和产品高端、技术高端等特点，中国目前与发达国家相比，还不是一个海洋强国，整体上仍处于粗放的发展阶段，海洋科技支撑能力不足，海洋科技成果的转化率较低，海洋产业对生态环境的影响仍较为严重。目前，发达国家和地区海洋经济科技贡献率已达到70％一80％左右，而中国仅有3096左右瞳1。我国海洋经济的第一、第二、第三产业结构虽然在2012年优化到5．3：46．9：47．8，但与一些发达国家海洋经济第三产业占比的平均水平超过60％相比仍存在明显差距。中国海洋生产总值对GDP的贡献率从2011年到201

2、4年一直维持在9．375％的平均水平，始终无法突破10％。2013年10月，中国国家主席习近平在访问东盟国家时提出：“中国愿与东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪海上丝绸之路”阳1。2014年，李克强总理出席第十七次中国一东盟(10+1)领导人会议建议将2015年定为“中国一东盟海洋合作年”。可见，加强与周边沿海国家的海洋合作，共建21世纪海上丝绸之路是中国发展海洋经济的题中之意。泛北部湾区域涉及东盟主要沿海国家，海洋资源丰富，地理位置优越，是新海丝之路的重要枢纽和十字路口，因此，深化泛北部湾海洋经济合作是实现泛北部湾海洋经济合

3、作区与“21世纪海上丝绸之路”对接、加快中国海洋经济发展的关键环节和重要任务。2．泛北各国(地区)海洋战略的需要泛北各国实施的海洋战略目标虽各有特色和侧重但其目的不尽相同。如印度尼西亚的海洋战略是雏护国家统一和领土完整；马来西亚的海洋战略是实现工业化国家的重要组成部分；菲律宾的海洋战略是建成东亚海洋强国：新加坡的海洋战略是控制马六甲海峡和新加坡海峡之间的海上通道；泰国的海洋战略是建立和平的海上环境；越南的海洋战略是成为“具有强大海洋能力”的海洋强国“3。可见，对海洋依赖程度极为显著的泛北各临海国家都期望能通过海洋经济的发展促进贸易

4、进一步发展，带动社会经济的全面发展。2013年10月，中国国家主席习近平提出中国愿同东盟国家加强海上合作，发展合作关系，共同建设21世纪海上丝绸之路。这一战略的提出可以看做是对泛北部湾海洋经济合作战略构想的深化。2014年广西壮族自治区南宁市举办的第八届泛北部湾经济合作论坛，主题为携手共建“21世纪海上丝绸之路”。会上，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生从学者的角度提出：一中国提出的共建海上丝绸之路无论是对中国自己，亦或是东南亚国家来说都是一个互惠互利的机会。二海上丝绸之路建设应该以产业园区合作为基础，以广西为托破口先行先试。

5、越南代表越南交通部副部长阮鸿长先生在演讲中也表示：“越南非常重视泛北经济合作”。泛北各国(地区)政府、学者在构建泛北部湾海洋经济合作区已达成初步共识，这表明发展泛北部湾海洋经济合作满足泛北各国(地区)海洋战略需要。[2]海洋经济蓝色命脉[N]。中国海洋报，2014，8(24)：A2一A3．[3]徐倩．习近平：中国愿同东盟国家共建21世纪“海上丝绸之路”[EB／0L]．：新华网，2013一lo_3．[4]马缨．试析东盟主要成员国的海洋战略[J]东南亚纵横，2010(9)：1l～15．23。升级中国一东盟自由贸易区建设的需要随着经济全

6、球化的迅速发展和区域经济一体化趋势的不断加强，中国一东盟自由贸易区建设顺利推进，逐步完成相关的规则谈判，形成完善的制度基础，并且在陆域范围上进行整合，形成坚实的物质、经济基础。根据中国商务部公布的数据显示：2013年中国与东盟双边贸易额达到4436亿美元，与10年前相比，实现了“翻两番”。对于东盟国家来说，一方面中国巨大的市场带来的吸引力是无法抗拒的，另一方面东盟要想在东亚区域合作中保持自身的主导地位也需要得到中国的支持。中国与东盟之间实现在人才、信息、物流、资金等方面的无障碍互联互通是中国一东盟自由贸易区升级的重要目标和需求。但

7、是东盟的海岛国家如新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、文莱与泛北部湾经济区域内的中国的广东、广西、海南涉及的海上合作十分有限，区域内海上通道网络尚未形成。因此，建立泛北部湾海洋经济合作区，建立区域内互联互通，构建中国和东盟海上合作平台成为双方紧迫的战略课题。4．缓和南海局势需要南海海域面积356万平方公里，蕴藏着丰富的海洋资源，是世界四大储油区之一。目前，南海是世界上纠纷最多、涉及国家最多的海域，其周边已经形成了以中国、马来西亚、印度尼西亚、越南、菲律宾、文莱6国和台湾地区的占领格局，为此近几年中国与越南、菲律宾关系曾一度紧张。面对南

8、海问题，中国一直主张“搁置争议，共同开发”，希望能通过与南海周边国家加强经贸合作，尤其是加强海洋经济合作来为南海各方搭建一个友好交流的平台，缓和南海权益争端的局势，实现经济共同发展的目标。(二)国内外研究文献梳理1．国外文献综述(1)国外学者对海洋