BC区公共项目立项决策管理研究

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1、BC区公共项目立项决策管理研究王珅2014年6月中图分类号：C934UDC分类号：352BC区公共项目立项决策管理研究作者姓名学院名称指导教师答辩委员会主席申请学位学科专业学位授予单位论文答辩日期王珅管理与经济学院周毕文副教授洪瑾教授公共管理硕士公共管理北京理工大学2014年6月CandidateName：SchoolorDepartment:FacultyMentor:Chair,ThesisCommittee：DegreeApplied:Major：Degreeby:WangShenStudyonthedecisionandmanagemen

2、tofpublicprojectinBCdistrictManagementandEconomicsAsso.prof.BiwenZhouProf.JinHongMasterofPublicAdministrationPublicAdministrationBeijingInstituteofTechnologyBC区公共项目立项决策管理研究北京理工大学研究成果声明本人郑重声明：所提交的学位论文是我本人在指导教师的指导下进行的研究工作获得的研究成果。尽我所知，文中除特别标注和致谢的地方外,学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含

3、为获得北京理工大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的合作者对此研究工作所做的任何贡献均已在学位论文中作了明确的说明并表示了谢意。特此申明。签名：日期:关于学位论文使用权的说明本人完全了解北京理工大学有关保管、使用学位论文的规定，其中包括：①学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件；②学校可以采用影印、缩印或其它复制手段复制并保存学位论文；③学校可允许学位论文被查阅或借阅；④学校可以学术交流为目的，复制赠送和交换学位论文；⑤学校可以公布学位论文的全部或部分内容（保密学位论文在解密后遵守此规定）。日期:日期:签名:导

4、师签名:摘要公共项目明显有别丁•普通的市场投资项目，这取决丁它的公共属性与服务性目标，投资的公益性与建设的复杂性，外部效应性和测度的困难化等等，市场调节无法直接作用于其本身。虽然公共项目的属性突出，但是项目的运作有其自身特点，而运作的主体主耍还是政府，由丁在制度、程序等方面的缺失，导致公共项目立项决策的失误率较高，管理效率低下。公共项目立项决策处在项目全生命周期的前端，但是对于项目的成败却起着决定性作用，直接影响到项目的成败，分量很重。而考量项目成功的标志就是政府投资发挥了良好的公益效益，最终，使公众得到实惠。本文通过对BC区公共项目立项决策管理

5、研究的分析，从公共项目的概念入手，通过对项目与公共项目概念的对比，公共物品与公共项目概念的对比，政府投资项目与公共项目概念的对比等，得出本文所研究的公共项目的概念；进而引出决策的概念、决策的原则、决策的程序等方面的内容。通过对德国、美国等欧美国家与我国政府目前在公共项目立项决策管理诸方面的分析比较，提出当前BC区公共项目立项决策管理上存在的问题，分析问题产生的原因，针对这些问题提出完善和改进的措施建议。关键词：公共项目决策管理AbstractPublicprojectisdifferentfromthegeneralmarket-investme

6、ntprojects,becauseofitscharacteristicsofpublicsendcedobjective,investmentforpublicbenefits,complexityofconstruction,effecttoexternalparties,difficultyofmeasurementetc.,themarketregulationcannotdirectlyworkoni匚Althoughthereareseveraldistinctivecharacteristicsofthepublicproject

7、s,itsoperationhassomecommonprocedure・Whiletheoperationownerofpublicprojectsisthegovernment,lackingofrelativeregulationsandproceduresleadstocomparativelyhigherror-rateandlowefficiencyonthegovernment^decisionmakingandexecutionmanagement.Projectapprovaldecision-makingisatthestar

8、tphaseofthewholelifecycleofapublicproject,andisalsoverycrucialforthe