浅谈希腊调解制度新发展述评

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1、浅谈希腊调解制度新发展述评　　　　近年来“欧债危机”使希腊国内矛盾不断加剧民事纠纷案件数量增多使得已经不堪重负的希腊法院“雪上加霜”无法及时有效地解决纠纷在1995年希腊就颁布了民事调解的相关法律但因为某些条款的保留调解在民事纠纷中运用极少在此背景下年希腊《民事诉讼法》改革委员会成立司法部坚定地把制定新的《调解法》纳入改革范围年12月希腊通过了新的《调解法》它承载着构建多元纠纷解决机制的重要使命　　　　一、希腊调解制度的特点　　　　（一）绝对自主性　　　　1.启动、终结调解程序的自主性　　　　根据《调解法》的规定调解程序必须是当事人自主决定启动或者法院建议并经双方当事人同意后

2、启动希腊这一规定不同于英国法院建议当事人调解制度在英国如果当事人拒绝进行调解他们必须证明拒绝调解的要求是正当的；而在希腊只要当事人拒绝调解调解程序就无法启动同时英国为了鼓励当事人使用多元纠纷解决机制来解决纠纷法院可以考虑增加或减少一方当事人的诉讼费用英国法院通过一系列方式鼓励当事人选择调解来作为解决纠纷的方法同样希腊调解程序的终止也是由当事人自主决定的　　　　2.选择调解员的自主性　　　　《调解法》规定当事人可以自由选择调解员即双方共同选定调解员或者双方指定第三人选择调解员该选任方式类似于中国仲裁员的选任但中国仲裁员的选定只能在约定的仲裁机构中选择所以无论是中国的人民调解委员

3、会调解还是法官主导的调解其调解员选择范围大都相对狭窄当事人并不能自主选择调解员在希腊当事人可完全自主选任调解员　　　　3.调解手段的自主性　　　　希腊调解制度的理论模型是以转化型调解为主的调解模式转化型调解基于以下两种基本理念：赋予当事人最大限度的“授权”理念和一方当事人对他方当事人的需求、利益、价值和观点加以承认的“认可”理念此调解方式的最大特点在于当事人双方是否达成和解应当由当事人来自行决定而不应由调解员来做主基于此调解理念当事人在调解过程中享有很大的自主权只要不违反法律和公序良俗任何方法都能作为调解手段　　　　（二）相对保密性　　　　《调解法》规定调解必须在保密状态下进

4、行当事人另有约定的除外为了最大限度确保调解的成功《调解法》规定：只要是参与调解的人员都有权利了解存在争议的案情和在法律上有争议的焦点但这无疑给调解保密带来了一定的隐患和难度所以《调解法》第10款规定：参与调解的人员都必须签订保密协议美国学者弗里德曼认为调解保密性是指当事人保持调解内容免受用作后续法律程序证据的能力而免受用作后续程序证据的能力有利于解除当事人的思想包袱敞开心扉也有利于调解的开展和最后调解协议的达成因此希腊调解保密原则的另一个意义在于调解参与人员在诉讼和仲裁程序中享有作证豁免权即参与调解的人员没有义务作为证人参与未来可能发生的诉讼在调解过程中所作的陈述记录不能作为

5、证据材料出现在未来的诉讼和仲裁中　　　　《调解法》规定在制定和考虑重要的公共政策和利益时调解信息可以公布例如为了保护未成年人的权益和人身权时调解信息可以披露和公开虽然调解保密性的宗旨是为当事人创造轻松、坦诚的对话氛围不必担心调解信息可能成为对己不利的证据但当调解涉及一些特殊利益时公布调解信息是有其正当依据的　　　　（三）备案方有强制执行力　　　　根据《调解法》第9款的规定如果最终的调解协议包含了适用强制执行的条款且调解协议在法院有正式备案那么此调解协议具有司法强制执行力虽然第9款被认为扩大了希腊《民事诉讼法》的规定——有关强制执行文书只能由第一审法院的法官作出但符合欧盟《/5

6、2/EC指令》规定：各成员应确保纠纷各方当事人或者已取得其他当事人明确同意的一方当事人得以请求赋予基于调解而形成的书面协议之内容以强制执行的效力事实上赋予调解协议强制执行力是各国立法惯例其意义不言而喻　　　　（四）调解的司法效力　　　　因为调解在希腊纠纷解决中极低的使用率司法部希望《调解法》能激发希腊民众使用调解的积极性制定了一系列措施鼓励民众选择调解来解决纠纷希腊司法部认为调解对诉讼时效的中断或中止可以消除那些本想选择诉讼和仲裁解决纠纷当事人的后顾之忧认为“好讼”的希腊人不用担心因为选择调解而失去了他们的诉权　　　　《调解法》规定只要调解程序持续诉讼时效就一直处于中断或中止

7、状态首先在调解的持续时间内调解排除了司法管辖权即已经审理的案件要中止审理其次调解中断或中止了诉讼时效所以确定调解开始的时间点无疑成为确定诉讼时效中止或中断时间起点最为关键的要素但《调解法》并没有直接规定调解从何时开始只规定了调解可能发生的原因　　　　二、希腊调解员制度介绍　　　　功利主义理论认为调解的终极目标是达到社会利益的最大化调解员应当通过帮助当事人了解调解的预期成果、平衡利益等方式促使当事人完成自身利益的取得作为一名调解员首先考虑的是怎样实现利益的最大化尤其是当事人的利益这就要求调解员必须拥有洞察