技术侦查措施在反贪工作实践中的运用与完善

《技术侦查措施在反贪工作实践中的运用与完善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、技术侦查措施在反贪工作实践中的运用与完善张建勇马彪陆先锋①最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合T2010年5月30日颁布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第三十五条规定：“侦查机关依照有关规定采用特殊侦查措施所收集的物证、书证及英他证据材料，经法庭査证属实，可以作为定案的根据。法庭依法不公开特殊侦查措施的过程及方法。”此处规定为特殊侦查措施，且非法律形式的规定。②诚然，刑事诉讼法屈于指导性法律，具体操作仍需相关条例、规则等去加以规范,但是作为基本法,核心理论知识不加以规范,则由此衍生出

2、的解释性法规的逻辑性、统一性就难以保证,解释性法规Z间就较容易发生不协调甚至冲突的情况。摘要：人民检察院反贪部门是否应被賦予技术侦查权这一论题已经争辩多年，全国人民代表大会《关于修改＜中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》最终以法律的形式明确赋予检察机关在职务犯罪侦查中使用技术侦查措施的权力，具有十分重要的意义。但其中关于技术侦查措施的规定过于笼统、宽泛，可操作性低，为更好地实施技术侦查措施，打击犯罪，保障人权，亟需对技术侦查措施做进一步完善。关键词：刑事诉讼法技术侦查措施反贪工作完善2012年3丿;

3、14日，第十一届全国人氏

4、代表大会第五次会议対刑事诉讼法进行了第二次修正，并用专节规定了有-关技术侦查措施的相关内容。《刑事诉讼法》第一百四十八条第二款规定：“人民检察院在立案后，对重大的贪污、贿赂犯罪案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。”这一规定在法律上首次明确检察机关使用技术侦查的权力，貝有破冰意义。但是，《刑事诉讼法》并没有对技术侦查措施的棊本理论做出规定，如技术侦查措施的概念、种类等。同时，技术侦杳措施的使用需要严格的批准手续，但是具体怎么操作，现有法律也没

5、有给出答案。至于如何对技术侦査措施进行监督制约，当事人如何维权等问题，更是没有提及。而上述内容，是技术侦查措施理论不可或缺的组成部分，也是人民检察院在司法实践中迫切需要解决的问题。一、技术侦查措施的基本理论（-）技术侦查措施的概念从逻辑学来讲，概念是最小的逻辑单元，合理概括出某一概念的内涵与外延，是一切命题与论题的逻辑起点。何谓技术侦查，目前学界有以下儿种观点：-•种观点认为，技术侦査措施是指侦査机关运用现代科技设备秘密地收集犯罪证据、查明犯罪嫌疑人的强制性侦查措施的总称。技术侦查通常包括电子侦听、电话监听、电子监控、秘密

6、拍照或录像、秘密录音、邮件检查、用机器设备排查、传送个人情况数据以及用机器设备対比数据等秘密的专门技术手段，其具有秘密性、技术性、百接性、强制性等特点①。这种观点把秘密性作为技术侦查措施的本质特征，有其合理性，然而秘密性特征就把测谎、同步录咅录像等技术侦查手段排除在外，这无疑缩小了技术侦查的范畴。另一种观点认为“那些仅适用于特定犯罪案件的带有高科技含量且采用秘密手段取证的方法（指电话监听、电子监控、秘密拍照和秘密录像等），称之为技术侦杳”②。另外有学者认为“技术侦查措施”是“秘密侦查措施”的一种，秘密侦查措施主要包括三类:

7、技术类侦查措施（电子侦听、电话监听、电子监控、秘密拍照或录相、邮件检查等），诱惑类侦查措施（如机会提供型引诱、虚示购买、控制交付等），派遣秘密调查人员类侦查措施（包括线人、特情、卧底侦杳员等）。①这两种观点混淆了技术侦杳措施与秘密侦杳措施，与第一种观点犯了同样的错误。谢佑平教授认为“在侦查中需要运用现代科学技术装备来查明案情、搜集证据，技术含量高的侦查描施为技术侦查措施，如监听、拍照和摄像，否则为非技术侦查措池。”②笔者认为谢佑平教授的观点较合理。技术侦查措施是指侦杳机关利用科学技术及现代科学技术装备來收集证据、查明犯罪事

8、实的侦查措施的总称。包括监控、全程录音录像、拍照拍摄、电了定位、网络监视、信息数据恢复等等。技术侦查措施偏重于侦查手段的高技术含量，此处的技术并不同于侦查人员在办案实践屮所积累的办案技巧、办案经验，而是指科学技术衍牛下的科技丁段、技术设备等。尽管有时也涉及秘密性，但“科技性”是其区别其他侦查手段的主要标志，技术含量高于非技术性侦查措施。（二）技术侦查措施的特征从技术侦查措施的含义可知，技术侦查措施有以下儿个特征：1.科技性。如前文所述，技术侦查措施区别于其他侦查手段的最重耍的标准是其科技性而非技术性，尤其不等同于侦查人员在

9、侦查实践中所积累的办案经验、办案技巧。这是技术性侦查措施的最为木质的屈性。2.严审性。技术侦查措施需要严格的审批手续才能釆用。新刑事诉讼法规定，人民检察院在立案后，符合使用技术侦查措施的案件要经过严格的批准手续，按照规定交有关机关执行。执行中要严格按照批准的措施种类、适用对象以及期限执行。3.谦抑性。谦