刑法增设危险驾驶罪的法律探析

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1、引言近年来，随着城市化进程不断加快，各种机动车数量与日俱增，交通运输问题不断凸现，其中最为严重的是由危险驾驶行为而导致的各类交通事故。从孙铭伟案到杭州飙车案再到广东黎景全醉酒驾车案，均引发学界和社会公众对该类案件性质的探讨，事故惨痛，民意震动的舆论背景下，必须对这类危险行为加以重新审视，并对入罪化问题加以明晰。对危险驾驶行为进行刑法评价应当以合乎刑法理论和价值的方式为之，特别重要的是在立法技术上应兼顾刑罚体系的完整与协调，实现防卫危险驾驶行为的罪刑阶梯间的层次有序、衔接得当，从而促进立法完善。论文笫一部分对危险驾驶罪的犯罪构成进行分析，第二部分阐释危险驾驶罪的立法背景，第三部分对危险驾驶罪的价

2、值进行了系统分析，并在第四部分和笫五部分对危险驾驶罪的缺陷和完善阐释了笔者的看法。笔者肯定危险驾驶罪的立法初衷，并对危险驾驶罪与交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪之间的区别进行认定。1危险驾驶罪概述1.1危险驾驶罪的内涵危险驾驶行为，是指行为人在驾驶机动车过程中做出的不被社会所容许的交通危险行为，其主要包括无证驾驶行为、酒后驾驶行为（包括醉酒驾驶行为）、超速驾驶行为（包括飙车）、疲劳驾驶行为、超载驾驶行为、吸食毒品或服用镇静类药物后驾驶行为、明知是存在安全隐患的车辆而驾驶的行为等。行为的社会危害性，是指行为对社会关系实际造成的损害或可能造成的损害。危害程度与行为所侵犯的社会关系的种类、行为的

3、性质、行为人主观方面、所使用的方法及手段、相关情节、行为实施时的社会形势等因索有关。比如飙车、醉酒驾驶等危险驾驶行为的社会危害性体现在三个方面：一是客观上导致被害人死亡、重伤等危害结果的发生，给正常的交通秩序带来重犬危害或安全隐患；二是行为人无视相关法律法规，明知危险驾驶行为为我国法律法规所禁止并且极易造成严重的社会危害，却仍然危险驾驶机动车以致引发严重的交通事故；三是基于危险驾驶行为的存在，其他正常行驶的车辆与行人往往会因随时陷入危险境地而惶恐不安，甚至有失去生命的可能性。1.2危险驾驶罪的犯罪构成要件作为《刑法修正案（八）》的新增罪名，危险驾驶罪的犯罪构成耍件可以概述为以下几方面：第一方面

4、是犯罪客体。醉驾不仅严重侵害了我国交通的正常秩序，而且也对不特定道路行人其至路边群众的生命、财产构成致命威胁。根据《刑法修正案（八）》的立法精神可知本罪的客体为公共安全，即危险驾驶行为给公共安全带來了潜在的危险，并对不特定且多数人的生命、身体或者财产安全造成现实威胁。第二方面是犯罪客观要件。此罪的客观方面表现为在道路上醉酒驾驶机动车或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶并实施了具冇高度社会危害性的危险驾驶行为，且情节恶劣。危险驾驶机动车是行为犯，即只要实施了这种行为即构成犯罪。第三方面是犯罪主体。因危险驾驶行为人只有在驾车过程中构成本罪，而根据我国道路交通安全法的相关规定申请机动车驾驶证，应当符合国务

5、院公安部门规定的驾驶许可条件，即行为人必须为完全行为能力人，所以本罪的犯罪主体为完全行为能力人。第四方面是犯罪主观要件。基于生活经验，一个具冇正常思维的人应当意识到醉酒驾驶和驾驶机动车追逐竞驶会对周围不特定人的生命健康和财产安全造成威胁，因此应当采用各种方法避免这种行为的发生，而行为人漠视人的生命和财产安全，肆意驾驶，主观上已经构成间接故意，即明知醉酒驾驶或者追逐竞驶的行为会危害到公共安全而希望或放任这种状态的发生。2危险驾驶罪的增设背景2.1社会背景1991—2008年全国民用汽车保有量年变化趋势图■全国民用汽车保有量（万辆）1997—2008年百户家庭拥有家用汽车数变化趋势图截至2008年

6、底，全国民用机动车保冇量［2达到3281.1余万辆，与2007年相比,增长24.5%；全国机动车驾驶人18066余万人，与2007年相比，增长10.23%。每百户家庭的汽车拥冇量已由1997年的0.19万辆猛升至2008年14.35万辆，增长76倍之多。家用汽车由少数人独享的奢侈品变成了大众出行的必需品，这标志着屮国已步入了汽车时代的大门。汽车作为高风险社会的岀行工具，自身便具有一•定的社会危险性，加Z危险驾驶行为的逐年上升，交通肇事案件也呈现上升趋势。从社会角度來看，交通事故频繁发生，危险驾驶现象□趋严重，给国家和人民的利益造成极大的危害，群众对此深恶痛绝。在当今这种高风险社会中，交通工具作

7、为生活的重要组成部分，其自身就给人民生活带来了一定的威胁。特别是交通工具作为身份财富的象征，危险驾驶与炫富娱乐连接起来，加Z当今社会仇富仇官的社会心态的存在，民意表达极易出现极端化现象，如果没冇合理的表达渠道，就会加剧社会不稳定。2.2法律背景从法律角度来看，《刑法修正案（八）》出台前的刑法典及司法解释在罪责刑设置方面存在不合理之处。我国将交通肇事行为定性为一般违法行为和犯罪两种，相应的责任机制也