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时间:2019-11-12
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1、应用文写作主讲张少慧副教授广东工业大学通识教育中心、文化素质教育中心第一章绪论一、学习应用写作的目的意义二、应用写作的概念、特点三、学习应用写作的要求四、学习应用写作的方法五、学习应用写作的重点一、学习应用文写作的目的、意义1、掌握各类应用文写作规范,提高应用文写作能力2、提高思想水平与政策水平,提高分析与解决实际问题的能力,培养理论联系实际的作风二、应用写作的概念、特点1、概念:应用文是人类在社会生活中为处理日常公私事务而使用的文章的统称。2、特点:实用性、真实性、规范性、简明性三、学习应用写作的要求1、端正学习态度2、要有较高的政策水平3、知识面广中有深4、要有较强的分析判断能力
2、5、写作基本功要扎实a、能正确、准确、流畅地表述自己的思想b、能把握全局,合理结构文章c、熟悉主要应用文种的写法四、学习应用写作的方法1、理论联系实际2、多读多想3、多写多练五、学习应用写作的重点★理清学习应用写作的总线索:(以行政公文为例)1、概念2、特点3、类型4、写作(结构):*标题--发文机关、事由、文种(前两项可根据实际考虑省略。命令、令的发文机关不能省略,议案、指示则三者都不能省略。一般情况下文种不能省略,只有批转、转发性通知可以根据实际考虑省略文种。)*(主送机关)*正文--原由、事项、(要求)等*结尾(落款)5、注意事项▲分清上行文、平行文、下行
3、文、(泛行文)▲注重行文关系、行文方向、行文方式、行文规则1.行文关系:是保证机关单位工作正常运转的组织关系在公文运行中的体现。(1)上下级关系-----即领导和被领导关系(2)平级关系----即同等级别的关系(3)隶属关系----是指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的上下级机关之间的关系。(4)非隶属关系----是指不是同一垂直组织系统不发生直接职能往来的机关之间的关系。2.行文方向:就是以发文机关为立足点,根据工作需要和行文关系,公文向不同层次的机关单位运行的去向。(1)上行-----即公文向发文机关的上级机关运行(2)下行-----即公文向发文机关的下级机关
4、运行(3)平行-----即公文向发文机关的同级单位或不相隶属的单位运行(4)泛行-----即公文既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位运行,也向不相隶属的单位运行,其针对广泛,方向不定。3.行文方式:是根据工作需要和机关单位的组织关系决定的行文的方法和形式。★从确定收文机关或行文对象的范围分:(1)逐级行文-----行文机关向自己的直接上级上行公文或直接下级下行公文。(2)越级行文-----行文机关越过自己的直接上级或直接下级,向非直接上级或非直接下级行文。(3)多级行文-----行文机关向直接上级并呈非直接上级上级或向非直接下级并转非直接下级的一次性行文。(4)普
5、发行文-----行文机关向所属的所有机关一次性行文(5)通行行文-----行文机关向隶属机关和非隶属机关、群众一次性泛行行文。★从确定发文机关是否一个来分(1)单独行文-----只有一个机关署名发出的公文。(2)联合行文-----公文由两个或两个以上平行机关联合署名发出的公文。★从确定行文对象的主次来分:(1)主送-----行文机关直接针对与行文内容关系最密切、要负责任处理回复或贯彻执行的机关单位行文。(2)抄送-----行文机关在主送同时,向与需要了解行文内容,但不负责任处理或执行的机关单位行文。4.行文规则:(1)行文根据规则-----《国家行政机关公文处理办法》第
6、十二条规定:“各级行政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。”(2)政府各部门行文规则-----《办法》第十三条规定:“政府各部门在本部门职权范围内,可以互相行文,可以向下一级人民政府的有关业务部门行文,也可以根据本级政府授权和职权规定,向下一级政府行文。”(3)抄送规则-----《办法》第十四条规定:“向下级机关的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。”(4)协商一致规则-----《办法》第十五条规定:“部门之间对有关问题未协商一致,不得各自向下行文,如擅自行文,上级机关有权责令纠正或撤销。”(5)联合行文规则-----《办法》第十六条规定:“同级政府、同级政府
7、各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文;政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。”联合行文的机关、单位不仅要经过协商对有关事项取得一致意见,而且必须是平级的。上下级之间,不同级别的机关单位不能联合行文。(6)请示规则第一,不得越级请示第二,只写一个主送机关第三,一文一事第四,不得同时抄送下级机关第五,不直接送领导者个人(7)“报告”中不得夹带请示事项(8)在报刊上发
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