政府绩效理论与实践

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1、政府绩效管理基础理论与实践绩效管理综述绩效管理模型绩效管理的功能与作用绩效分类、绩效评估关系绩效评估基本流程国内外政府绩效管理现状政府绩效及其评估国外政府绩效管理的现状我国政府绩效管理的现状我国政府绩效管理存在的问题与对策存在的问题基本对策一、绩效管理综述绩效管理是一个完整的系统，在这个系统中，组织、领导和职员全部参与进来，考核者和考核对象通过沟通的方式，将组织的战略、职能、管理的方式和手段以及职员的绩效目标等管理的基本内容确定下来，在持续不断沟通的前提下，考核者帮助考核对象清除工作过程中的障碍，提供必要的支持、指导和帮助，与考核对象一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远景规划和

2、战略目标。1.系统性：绩效管理是一个完整的系统，不是一个简单的步骤。无论是在理论阐述还是管理实践当中，都会遇到这样一个误区：绩效管理=绩效考核，做绩效管理就是做绩效考核表。这种误区使得许多组织在操作绩效管理时省略了极为重要的目标制定、沟通管理等过程，忽略了绩效管理中需要掌握和使用的技巧与技能，在实施绩效管理中遇到了很多的困难和障碍，组织的绩效管理水平也处于低层次徘徊。什么叫绩效管理一、绩效管理综述2.目标性绩效管理也强调目标管理（MBO），目标+沟通的绩效管理模式被广泛提倡和使用。只有绩效管理的目标明确了，考核者和考核对象的努力才会有方向，才会更加地团结一致，共同致力于绩效目标的

3、实现，更好地服务于组织的战略规划和远景目标。3.强调沟通沟通在绩效管理中起着决定性的作用。制定绩效要沟通，帮助考核对象实现目标要沟通，年终评估要沟通，分析原因寻求进步要沟通，总之，绩效管理的过程就是持续不断沟通的过程。离开了沟通，绩效管理将流于形式。许多管理活动失败的原因都是因为沟通出现了问题，绩效管理就是致力于管理沟通的改善，全面提高管理者的沟通意识，提高管理的沟通技巧，进而改善组织的管理水平和管理者的管理素质。绩效管理的模型整个绩效管理体系包括绩效目标制定、绩效考核和绩效改进三方面。它们是相互联系的，共同推动组织实现组织的成长发展目标。三者是一个闭环系统，表现为一个不断强化

4、的正反馈过程。绩效目标制定主管与下属建立绩效合约(目标体系)达成承诺绩效考核考核评价结果回馈绩效改进绩效诊断绩效辅导绩效总结新的循环绩效目标制定绩效考核绩效改进绩效管理绩效管理是现代组织管理工作的中心。组织必须将建立绩效管理体系作为最重要最根本的任务。一、绩效管理综述绩效管理与组织运营组织良性运营的条件组织良性运营需要正确方向——组织需要进行战略规划，形成组织的共享愿景；组织良性运营需要动力支持——通过设定目标，将战略规划具体化；组织良性运营须形成正反馈机制——建立组织的绩效管理体系，不断推动组织的成长，形成正反馈机制。战略规划目标设定绩效管理组织运行绩效管理体系是组织管理中的中

5、心环节，是推动组织成长的“引擎”，没有建立绩效管理体系或没有完善的绩效管理体系，就无法激发起组织员工的工作热情与创造性，最终将使组织走向衰落，或失去成长机会。一、绩效管理综述绩效管理配套系统人力资源规划升迁去留人事决策组织文化与使命价值观共同愿景薪酬体系基本薪金/奖金长期激励福利待遇培训体系能力发展素质提升绩效管理系统辅导改进资源激励待遇激励价值导向一、绩效管理综述保证组织愿景目标的实现绩效管理通过对组织、个人的工作绩效的管理和评估，提高个人的工作能力和工作绩效，从而提高组织整体的工作效能，最终实现企业愿景目标。通过规范化的关键绩效、工作目标设定、沟通、绩效审查与反馈工作，改进和

6、提高管理人员的管理能力和成效，促进被考核者工作方法和绩效的提升，最终实现组织整体工作方法和工作绩效的提升。促进组织和个人绩效改善的途径利益分配的评判标准正式的综合考核结果作为物质激励（工资调整、奖金分配）和人员调整（人员晋升、降职调职）的依据或阶段的考核结果作为日常精神激励的评判标准。绩效管理目的一、绩效管理综述绩效考核：功能与作用功能鉴别功能帮助功能验证功能激励功能选拔功能作用绩效考核是合理使用人才的基础绩效考核是岗位结构调整的重要依据绩效考核是激励员工奋进的动力绩效考核是实施人才培训的依据绩效考核是组织完成各项工作目标的重要手段一、绩效管理综述评估结果使用薪资调整培训发展职务

7、升迁绩效工资工作指导人岗匹配人员评价管理沟通······一、绩效管理综述绩效分类与评估对象绩效分类：部门绩效个人绩效考核所适用的对象：组织各部门（各部、处及其他同级单位）组织内所有正式职员（各级管理人员及一般职员）下列人员除外：组织负责人考核期休假、停职愈半数时间以上者严重违犯组织规章、制度或违犯国家法律的人员一、绩效管理综述评估关系被评估者（部门/个人）绩效管理委员会审核满意度评价满意度评价考核沟通评估执行部门组织评估评估者（直接管理者、第三方）相关部门相关部门信息提供信息提供