第七章+国际贸易政策的措施

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1、第七章国际贸易政策措施一、关税二、非关税三、出口鼓励的政策措施四、其他国际贸易政策的措施关税的含义及特点关税是一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。关税的特点：强制性：海关凭国家权力征税，纳税人无条件服从无偿性：海关代表国家从纳税人方面征收，国家无任何补偿预定性：海关据预先规定的法律与规章加以征收，双方不得随意变动间接税：税收主体为进出口商，最终承担者为消费者关税的作用及其演变关税最初是作为政府增加财政收入的手段，故称为财政关税资本主义生产方式建立后，其保护作用才逐渐被发现和重视起来，并逐渐成为保护本国产业的重要

2、手段如今各国征收关税很难再区分财政性与保护性关税。关税的种类1、进口税进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税。这种进口税在外国货物直接进入关境或国境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时征收。正常进口税通常可分为最惠国税和普通税两种。最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区所进口的商品，普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国家或地区所进口的商品。最惠国税率比普通税率低，二者税率差幅往往很大。如在美国，对金

3、银首饰的最惠国税率为27.5%,普通税为110%。二战后，大多数国家都加入了关税与贸易总协定或者签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇。因此，正常进口税通常指最惠国税。2、出口税出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税。征收出口税会提高出口商品的销售价格，削弱出口商品在国外市场上的竞争能力，不利于扩大出口。那为什么要征此税？一国政府征收出口税的原因保护本国购买者的利益，使本国市场不致受到国外购买者的冲击，以防止在本国内出现较高的国际价格改善贸易条件，提高出口效益，防止贫困化增长取得财政收入

4、一些发展中国家利用出口税作为与发达国家的跨国公司进行斗争的武器3、过境税过境税又称通过税。它是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。4、进口附加税对进口商品征收正常关税外，再加征的额外关税，就叫进口附加税。征收进口附加税是限制商品进口的一种临时措施。其主要目的是：应付国际收支逆差，维持进出口平衡；防止外国商品的低价倾销；对某个国家实行歧视或报复等。因此进口附加税又称为特别关税。进口附加税可对所有进口品征收，也可只针对某项，以限制其进口。如1971年美国出现78年来首次逆差，国际收支恶化。8月15日尼克松政府宣布对所有进口

5、品加征10%进口附加税。它主要包括反补贴税和反倾销税征收反倾销税的两个条件倾销的存在确定正常价格的三个标准：国内价格、第三国价格、构成价格西方国家除此之外还使用替代国价格倾销对国内工业造成重大损害或损害威胁反倾销专题关于市场经济国家的定义关于替代国价格关于损害的确定中国遭受的反倾销问题关于市场经济国家的定义西方国家将一切国家分为市场经济与非市场经济国家，分别采用不同的确定产品正常价值的方法对市场经济国家采用出口国国内销售价格作为正常价值，因为其有完善的市场体系对非市场经济国家必须采用“替代国或类比国的类似产品的价格作为正常

6、价值”，因为它们认定非市场经济国家存在价格扭曲关于替代国价格它只在确定来自非市场经济国家产品的正常价值时，进口国不采用出口商的实际成本，而是选择一个属于市场经济体制的第三国的生产类似产品的成本或销售价格来计算正常价值。它是进口国主管部门确定非市场经济国家产品正常价值的首选。只有没有这样的替代国或类似产品可选时才采用结构价格。如果还不行，则采用类似产品在出口国的销售价格。替代国价格具有很强的政治歧视性。关于替代国的选择这是出口商与进口竞争厂商争执的核心，其选择直接关系到倾销是否存在及其幅度大小进口竞争厂商总力图选择国内价格最

7、高的替代国，以证明倾销存在及较大的幅度出口商相反关于替代国价格的选择作为正常价值的替代国价格一般有三种：替代国国内市场销售价格，替代国出口价格，构成价格。一般倾向采用第一种，如果其因种种原因不可靠，则选用其他两种。若三种价格皆不行，则选择类似产品在进口国的销售价格作为正常价值。替代国价格不公平、不合理、不科学。欧盟对华反倾销中80%以上选择自己的成员国作为替代国。对华彩电反倾销采用新加坡为替代国，新加坡劳动力价格是中国的20倍，显然不合理，对中国彩电厂商非常不利。关于确定损害存在的标准根据西方国家反倾销法的规定，只有当倾销

8、给进口国的相关工业造成实质损害或实质损害的威胁或实质阻碍某项工业的建立时，损害才存在。因倾销而造成的损害存在是征收反倾销税的第二个基本条件。此点讨论三个问题：1、关于实质损害的规定；2、自由裁量权和累计计算方法对确定倾销的影响；3、关于实质损害威胁或实质阻碍工业的建立。关于实质损害--欧盟之规定欧盟没有