国际贸易政策与措施

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1、第四章国际贸易政策与措施第一节国际贸易政策一、国际贸易政策概述对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，是为各国经济基础和对外政策服务的。保护本国市场扩大本国产品的出口市场促进本国产业结构的改善提高本国产品的竞争力积累资本资金促进本国经济发展维护本国对外政治经济关系对外贸易政策的目的对外贸易政策构成对外贸易总政策进出口商品政策国别政策主基调，它是从国民经济的整体情况出发，在一个较长的时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略，即一国在总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。它通常与一国的经济发展战略相联系针对不同商品和服务的进出口

2、分别制定的贸易政策。其基本原则是对不同的进出口商品或服务实行不同的待遇。主要体现在关税税率、计税价格和清关手续等方面的差异。进出口商品政策通常与该国的产业发展政策密切相关根据对外贸易总政策，依据对外政治和经济关系的需要，在不违反国际规则的前提下对不同国家或地区制定不同的贸易政策。国际贸易政策概述对外贸易政策的类型两大类型：自由贸易政策：保护贸易政策：(70年代中期后出现)管理贸易政策自由贸易政策实质上是一种“不干预”政策，即中性政策。指国家对内制定各种对外经济贸易法规，加强本国进出口贸易的管理；签订各种对外经济贸易协定，以协调发展和缔约国的经济贸易关系。保护贸易政策以加强本国民族利益为目的

3、，其实质是“奖出限入”。美国经济学家瓦尔德曼在1986年出版了《管理贸易》一书，这是国际上第一本有关管理贸易的专著，在该书中他对管理贸易下了这样的定义：管理贸易是指政府为了更好地“管理”本国经济和国家间的经济，而在贸易和投资领域里的直接介入，从而使政府对贸易、投资以及企业决策日益加强控制。管理贸易政策发展历程：美国的贸易制度是管理贸易的典型范式。美国的管理贸易具有法律化、制度化和强权性等特征。日本为缓和巨额贸易顺差而引起的贸易摩擦也实施将贸易政策与产业政策相结合，旨在保护国内成熟市场的管理贸易。进入20世纪90年代以来，越来越多的西方发达国家，甚至一些发展中国家也纷纷仿效，实行不同程度的管

4、理贸易政策二、国际贸易政策的历史演变强制性的贸易保护主义自由贸易政策保护贸易政策欧洲资本原始积累时期（15~17世纪）产业革命后（18世纪中叶）资本主义自由竟争时期（19世纪）超保护贸易政策贸易自由化新贸易保护主义资本主义经济恢复和自由发展（50-70年代）垄断代替自由竟争（20世纪初）滞胀出现后（70年代后）三、发达国家对外贸易政策的发展趋势管理贸易日益成为贸易政策的主导内容；对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强；“公平贸易”、“互惠主义”将代替发达国家的“自由贸易”和“多边主义”；以非关税壁垒为主要手段；政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动外贸活动的主导措施；建立经济一体化，实行

5、共同的对外贸易政策。四、当代发展中国家的外贸政策进口替代政策指一国采取各种措施，限制某些外国工业品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工业化。又称进口替代工业化政策，是内向型经济发展战略的产物。进口替代政策是以牺牲国内消费者为代价，而且由于其降低了该国与世界市场的联系程度，造成国内市场相对狭小，生产成本高，经济效益低，产品质量差，竞争能力不够。因此，实行进口替代政策的发展中国家，虽然在一定程度上促进了国内轻工业的发展，工业增长速度有所加快，但这只是短期现象，并不能长期保持。出口替代政策指一国采取各种措施扩大出口，发展出口工业

6、，逐步用轻工业产品出口替代初级产品出口，用重、化工业产品出口替代轻工业产品出口，以带动经济发展，实现工业化的政策。又称出口替代工业化政策或出口导向工业化政策，是外向型经济发展战略的产物。部分发展中国家和地区的实践证明，出口替代一般经历3个阶段：①着眼于发挥低价劳动力优势，培训轻工业成长，使出口总值中轻工业产品所占比重大大高于初级产品。②当劳动力优势逐渐丧失后，采取产业调整政策，发挥资本技术优势，发展重、化工业，使出口总值中重、化工业产品所占比重大于轻工业产品。③在此基础上，极少数发展中国家和地区，开始着手建立高科技工业，力图在高科技工业产品的世界出口贸易中，占据一席之地。五、我国的对外贸易

7、政策自学P65第二节关税措施“此路是我开，此树是我栽，欲从此路过，留下买路财。”在围筑一堵墙之前我要弄明白：我要把什么围护于此墙之中？又要把什么拒之于此墙之外？我可能会受到谁的进攻？——罗伯特.弗罗斯特一、关税一国对进出该国关境的商品所征收的税收。由政府所设置的海关征收。关税的纳税义务人进口货物的收货人出口货物的发货人进境物品的所有人中华人民共和国海关关徽关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海