2 国际贸易政策与措施

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1、第二章国际贸易政策与措施2021/9/21第一节国际贸易政策2021/9/22一、国际贸易政策的含义及其目的国际贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实施的政策。1、保护本国的市场。2、扩大本国产品和服务的出口市场。3、促进本国产业机构的调整。4、积累资本或资金。5、维护和发展本国对外的政治关系。2021/9/23二、国际贸易政策的构成1、贸易总政策2、进出口商品与服务等政策3、国别和地区贸易政策2021/9/24三、贸易政策的制定与执行国际贸易政策的制定与修改是由国家立法机构进行的。制定依据：1、经济发展水平和产品竞争能

2、力2、经济结构和产业结构3、经济发展战略4、国内经济状况5、各种利益团体力量的对比6、政府领导人的经济思想7、本国和他国的政治关系2021/9/25三、贸易政策的制定与执行执行方式：1、通过海关对进出口贸易进行管理。2、国家设立各种机构，负责管理。3、参与机构与组织，协调国际贸易关系。2021/9/26四、国际贸易政策的类型（一）自由贸易政策自由贸易政策主要是指政府取消对货物和服务贸易的限制作用和障碍，取消对本国货物和服务贸易的各种特权和优待，使货物自由进出口，服务自由经营，在国内外市场上自由竞争。2021/9/27（二）保护贸易政

3、策保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国货物和服务在本国市场上免受外国货物和服务的竞争，并对本国货物和服务的出口给予优待和补贴，以加强其在国际市场上的竞争力。2021/9/28（三）管理贸易政策管理贸易政策，又称协调贸易政策，是指国家对内制定一系列的贸易政策、法规，加强对外贸易的管理，实现一国对外贸易的有秩序、健康的发展；对外通过谈判签订双边、区域及多边贸易条约或协定，协调与其他贸易伙伴在经济贸易方面的权利与义务。2021/9/29资本主义生产方式的发展，经历了几个不同的阶段。在不同的阶段，由于

4、生产力发展状况不同，政治经济情况不同，各国采取了不同的贸易政策。五、国际贸易政策的演变2021/9/210（一）15-17世纪的重商主义时期;（二）18-19世纪的自由贸易与保护贸易政策并存时期;（三）一战到二战期间盛行的超保护贸易政策时期；2021/9/211（四）二战后到20世纪60年代初的贸易自由化政策时期;（五）20世纪70年代中期以后的新贸易保护主义政策和协调管理贸易政策时期．2021/9/212第二节国际贸易措施2021/9/213一、关税关税(CustomsDuties;Tariff)是一国政府从本国的经济利益出发，依

5、据本国的海关法和海关税则，由政府所设置的海关向其进出口商对通过其关境的进出口商品所征收的税赋。2021/9/214（一）关税的特点关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。关税是一种间接税关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物关税的征收机构是海关2021/9/215增加财政收入保护国内市场保护本国幼稚工业调节产业结构调节进出口贸易平衡（二）征收关税的目的2021/9/216各国征收关税的依据是海关税则(CustomsTariff)，也称关税税则。它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进

6、、出口的应税与免税及禁止进出口商品加以系统分类的一览表，海关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。（三）征收关税的依据2021/9/2171、按征收的对象和商品流向分类普通税最惠国税优惠税普惠税进口税特惠税反补贴税反倾销税进口附加税紧急关税惩罚关税出口税报复关税过境税（四）关税的种类2021/9/2182、按征收的目的分类财政关税保护关税2021/9/2193、按征税的方法或标准分类从量税从价税复合税选择税2021/9/220比较项目从量税从价税计征手续简便复杂税负不合理合理财政作用较弱较强保护作用较差较强税则制定复杂较简单国际比较困

7、难容易2021/9/221二、非关税措施非关税壁垒是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。特点：1灵活性和针对性2隐蔽性和歧视性3限制进口的有效性2021/9/222（一）限制进口措施关税以外一切限制进口的措施也称非关税壁垒(Non-tariffBarriers--NTBs)。非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒可分为直接和间接的两大类。2021/9/223进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准

8、进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制，主要有绝对配额和关税配额两种。（一）进口配额制2021/9/224（二）进口许可证制进口许可证制(ImportlicenseSystem