国际贸易贸易政策与措施

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1、第十章国际贸易政策与措施第一节对外贸易政策概述n国际贸易政策q各国或地区从事贸易活动时所采取的对策n对外贸易政策（从单个国家的角度）n内容q对外贸易总政策q商品进出口政策q国别政策国际贸易第一节对外贸易政策概述n对外贸易政策的类型q自由贸易政策q保护贸易政策国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税一、关税及其分类u关税：指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商课征的一种税收。贸易政策中最传统、最基本的调控工具u关境：海关执行海关法令规章、行使管辖权、征收关税的领域u海关：设立在关境上的国家行政管理机构l关境与国境的比较国际贸易第二节贸易

2、保护政策的措施——关税u关税的特点：税收客体—进出境的货物，税收主体—进出口商；一种间接税；对外贸易政策的重要手段；可起到调节进出口贸易发展的作用。国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税p种类1.依据关税的课征种类进口税、进口附加税、出口税和过境税等2.按关税的征收方法从量税、从价税、混合税、选择税国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税（1）进口税一国进口商品时，由海关对本国进口商所进口的商品征收的税以征收目的分l财政关税：获得财政收入为目的的关税l保护关税：以保护本国相关产业为目的设置的关税以对征收对象分l无差别关税l差别关税：特惠关税、普通关

3、税、普遍优惠关税（普惠制）国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税（2）进口附加税——一国海关对本国进口商进口商品时除征收正常关税外，根据某种目的再加征的额外进口税。l对所有进口商品征税l只针对某个国家和某项商品征收。l主要有：反补贴税、反倾销税国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税（3）出口税——一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其他特殊目的而征收的一种税。（4）过境税——一国海关对通过其关境的外国货物所征收的关税。国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税2.依据关税的征收方法划分从量税、从价税、选择税、混合税（1）从量税——是指根据贸易

4、商品的物理量征收的关税。如根据重量、体积、容积等物理单位征收关税。（2）从价税——是指根据贸易商品的价格或单价征收的关税国际贸易第二节贸易保护政策的措施——关税（3）选择税——是根据商品的特征分别确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择其中一种方法课征。（4）混合税——是对某些贸易商品既征收一定的从价税，又规定征收从量征收量的关税。l举例说明国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒一、非关税壁垒关税以外的其他贸易障碍u进口配额，反倾销、反补贴，自愿出口限制，歧视性公共采购，对外贸易的国家垄断，技术性贸易壁垒，等等1.进口配额一国政府为保护国内产业

5、，规定在一定时期内对某种商品的进口数量或金额加以限制。国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒u进口配额的分配方法l全球配额l国别配额u进口配额与进口关税的比较l进口配额更有助于限制一国进口商品的数量l配额比关税更严厉国内生产者喜欢进口配额制更甚于进口关税国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒p现实中，分配进口配额常与进口许可证相结合l进口许可证：由一国海关签发的允许一定数量的某种商品进入关境的证明l分配许可证的方法Ø竞争性拍卖：进口权——出价最高者（配额的福利效果与关税一样）Ø固定的受惠Ø资源使用申请程序国际贸易第二节贸易保护政策的措施—

6、—非关税壁垒2.反倾销倾销（Dumping）：指出口商以低于本国国内价格或成本的价格向国外销售商品的行为。倾销的类型①持续性倾销②掠夺性倾销国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒①持续性倾销（Persistentdumping）：倾销的存在是无限期的往往采用“规模经济”（扩大生产，降低成本）Ø目的：追求利润最大化Ø条件：（1）市场是不完全竞争的（2）企业在国内外市场面临的需求弹性不同。国外市场需求弹性＞国内市场需求弹性（3）国内和国外市场是完全隔离的。销售到国外的产品不会流回本国国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒②掠夺性倾销（Pred

7、atorydumping）指出口商暂时以低价格向国外市场出口商品，其目的在于将竞争者逐出市场。一旦竞争者被淘汰出局，该企业将利用其垄断力量而提高价格，以获取垄断性的超额利润l一种“不公平性贸易”行为l倾销不利于进口国的生产者，会招致其反对l用于抵制掠夺性倾销的贸易限制（通常采取反倾销税的形式来抵消价格差异）被认为是正当的，并被允许用来保护本国工业以避免遭受来自国外的不公平竞争国际贸易第二节贸易保护政策的措施——非关税壁垒u倾销对进口国消费者可能有利，但使进口国同类企业或产业不利，甚至难以生存u要求政府采取反倾销(Anti-dumping)政策措施以抵消冲

8、击l征收反倾销税（进口国政府在确认外国出口商销售到本国市场的商品有倾销行为时，对