国际贸易政策与措施(000004).ppt

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1、国际贸易政策与措施第一节对外贸易政策概述一、国际贸易政策概述国际贸易政策是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。从单一国家或地区的角度出发，有关国际贸易的政策就是对外贸易政策。对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。它是一国对外经济和政治关系政策和措施的总体，属于上层建筑的一部分。对外，它服务于一国的对外经济和政治的总政策；对内，为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。（一）

2、对外贸易政策的目的与构成1、各国制定对外贸易政策的目的保护本国的市场扩大本国的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护和发展本国的对外经济政治关系2、对外贸易政策通常的构成对外贸易总政策国别或地区贸易政策对外贸易具体政策（进出口商品和服务等政策）（二）对外贸易政策的基本类型与演变1、对外贸易政策的基本类型自由贸易政策：国家对贸易活动不加任何干预和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务在国家之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。（理论依据：自由贸易理论）保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措

3、施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品服务出口和对外投资给予优惠和补贴。保护贸易政策是一系列干预贸易行为的各种政策措施的组合。（理论依据：保护贸易理论）管理贸易政策：介于自由贸易和保护贸易之间的一种对外贸易政策，是一种协调和管理兼顾的国际贸易体制，是各国对外贸易政策发展的方向。一国对外贸易实行哪一种对外贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济中所处的地位，以及其经济实力和产品竞争能力决定的。2、对外贸易政策的演变强制的贸易保护主义（重商主义）自由贸易政策（英法）保护贸易政策（美德）欧洲

4、资本原始积累时期（15—17世纪）产业革命后（18世纪中叶）资本主义自由竞争时期（19世纪）超保护贸易政策（新重商主义）垄断代替自由竞争时期（20世纪初）贸易自由化资本主义经济恢复和自由发展（20世纪50年代—70年代）新贸易保护主义经济滞账出现后（20世纪70年代后）协调管理的贸易政策新一轮自由化浪潮（20世纪90年代后）（三）对外贸易政策制定的主要依据本国经济结构、产业结构与比较优势本国的经济发展水平和产品在国际市场上的竞争能力经济发展战略（外向型经济发展战略、内向型经济发展战略）本国国内物价、就业状

5、况（国内经济状况）各种利益集团力量对比本国与别国经济、投资的合作情况本国与他国的政治、外交关系本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务各国政府领导人的经济思想与贸易理论对外贸易政策实施类型措施关税非关税出口管理出口鼓励措施出口管制措施第二节关税一、关税的基本概念及类型关税是进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。关境：（关税领域）是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海关各项有关法令和规章的区域。一国政府对进出口货物都可以征收关税，但为了增强本国企业出口商品的

6、国际竟争力，往往只对进口商品征收关税。（一）关税的特点关税是一种间接税关税的税收主体是本国进出口商，而税收客体是进出口商品关税的征收机构是海关海关：是设在关境上的国家行政管理机构，负责贯彻执行本国有关进出口的政策、法令和规章，其主要职能包括：征收关税、查禁走私、对进出口货物实行监管、进行海关统计和办理其他海关业务等。二、关税的种类（一）按照征收的对象和商品流向分类1、进口关税：指进口国家的海关在外国商品输入本国时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。（关税壁垒就是指对进口商品征收高额的关税。）进口税既可

7、以增加本国财政收入，又可以保护本国工农业的正常生产。2、出口税：指出口国的海关对本国输往国外的商品所征收的一种关税。目前大多数国家对大多数产品不征收出口税。以增加财政收入为目的的出口税，其税率一般不高，而以保护本国下游产业加工为目的的出口税，通常是对于出口的原料征税。3、过境税：（通过税）是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。过境货物对被通过的国家的市场和生产并没有影响，只是在地理上通过，并不进入该国市场。由于征收过境税不利于国际商品的流通，所以目前绝大多数国家都不征收过境税。仅在外国货物通过时征收

8、少量准许费、印花费、登记费和统计费等。（二）按照征收方法分类从量税：是以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税，其特点是手续简便，无须审定货物的规格、品质、价格，便于计算；对廉价的进口货品抑制作用比较大；当国内价格降低时，因税额固定，税负相对增大，不利于进口，保护作用加强。计算公式：从量税额=商品数量×每单位从量税从价税：是以商品的价格为标准计征的关税。其特点是：从价税的征收比较简单；税率明确，便于比较各