国际贸易政策及措施

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1、第四章国际贸易政策及措施第一节国际贸易政策第二节关税第三节非关税贸易壁垒第四节鼓励出口的措施第一节国际贸易政策一、贸易政策概述（一）贸易政策的含义广义的对外贸易政策是指一国根据一定时期内政治经济的基本发展态势和国民经济的总体发展目标出发，结合本国的资源赋予、产业结构、经济发展水平，所制定的在较长时期内普遍适用的对外贸易原则、方针、策略。狭义的贸易政策则是指关税和非关税措施的政策体系。（二）贸易政策的分类1、自由贸易政策自由贸易政策是指国家对贸易行为不加任何干预，即既不鼓励出口，也不限止进口，使商品自由进出口，在国际市场上自由竞争。2、保护贸

2、易政策保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，并对本国出口商品给予优待和补贴以鼓励商品出口。（三）制定对外贸易政策的目的保护本国市场提高本国产品的竞争能力和扩大本国产品的出口市场促进本国经济发展（四）对外贸易政策的构成对外贸易总政策：是国家根据本国经济发展需要，制定的在一个较长时期内实行的旨在指导对外贸易发展的总原则和总方针对外贸易商品（服务）政策：是根据对外贸易总政策、经济结构和国内市场状况，分别制定的有关商品进出口和服务开放的原则和规定关税政策：是根据本国进出口贸易的需要，制定的对出入海关征收关税的

3、政策。如为了限制外国商品的进口和公平贸易的需要，对他国进口的商品征收诸如进口关税、反补贴税、反倾销税等对外贸易国别政策：是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易的国别政策也发生了很大的变化（五）对外贸易政策的制定与执行对外贸易政策是一国经济政策和对外政策的重要组成部分各国对外贸易政策的制定与修改任务是由国家立法机构承担各国对外贸易政策主要是通过以下方式执行：通过海关对进出口贸易进行管理。各国设置在对外开放口岸的海关，除对进出境的商品、运输工具实行监管

4、，稽征关税和代征法定的其它税费外，还承担着查禁走私的艰巨任务国家设立各种机构，负责促进出口和监管出口国家政府出面参与各种国际贸易、关税等的国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调和谈判二、贸易政策与经济发展战略（一）初级产品出口工业化战略指通过扩大初级产品出口促进经济发展的一种工业化战略，也称为初级外向战略,这是50年代初一些后起的民族主义国家不得不采取的策略。其对工业的意义主要表现在：利用资源优势获取工业化所需的资金和技术；促进辅助工业的发展等。但其不足之处也很明显，由于初级产品的市场和价格极不稳定导致经济发展的不稳定，经济单一性和对

5、发达市场的依附性，使工业化战略难以贯彻。（二）进口替代工业化战略指在限制一些产品进口的同时，发展这些产品的国内生产，用国产品满足本国市场需求，逐步扩大本国的工业基础。是用国产品替代进口品的工业化过程。进口替代工业化的意义较为显著，表现为：建立工业基础的直接的经济成长效应；扩大就业的经济增长效应和减少进口的外汇节约效应。但其缺陷也不言而喻，包括保护措施的负效应、生产受国内市场规模制约、出口增长受阻等。（三）出口导向工业化战略指通过建立面向国外市场为主的加工工业，增强本国产品在国际市场的竞争能力，以出口带动整个国民经济的繁荣，即以发展制成品出口

6、带动工业化的发展。属于中级外向战略。其对工业化的意义表现在：生产规模不受国内市场约束而能获得规模经济优势；促进生产力发展的经济成长优势；扩大就业和收入增加的经济增长优势；开辟外汇收入渠道的资金积累优势。但由于其开放的特征，世界经济中的不利因素通过贸易传导会带来相应的市场、金融和政策等风险。三、贸易政策的国际协调（一）贸易纷争与贸易政策国际协调国际贸易要真正体现互惠互利，促进世界经济的发展，就必须达成贸易政策的国与国之间的协调。（二）贸易政策国际协调的形式1．贸易条约和贸易协定贸易条约和协定是指有关主权国家为确定彼此间的贸易关系，规定各自的权

7、力和义务，协调各自对外的贸易政策，经过协商或谈判缔结的书面协议。这是贸易政策国际协调的最初形式。贸易条约和协定有许多不同的类型。（1）贸易条约贸易条约是全面规定缔约国间经济和贸易关系的书面协议。其内容广泛，涉及缔约国间在经济和贸易关系方面的权利和义务。（2）贸易协定和贸易议定书贸易协定(TradeAgreement)是缔约方为调整和发展相互间的贸易关系而签订的书面协议。贸易议定书(TradeProtocol)是就缔约国发展贸易关系中具体项目达成的书面协议，贸易议定书通常是作为贸易协定的补充。（3）支付协定(PaymentAgreement)

8、指规定各缔约方之间在贸易和其它方面的债权债务结算的书面协议。（4）国际商品协定(InternationalCommodityAgreement)指商品的主要出口国（生产国）与消费