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时间:2019-11-06
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1、关于国有资产运营和监管工作情况的调研报告(三篇)(篇一)为全面深入了解我区国有资产管理工作情况,根据x办发电〔**〕89号《关于做好调研活动后期有关工作的通知》,对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求,亲自选定课题,并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式,对xx区国有资产管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:一、主要做法及成效据统计,截至**年12月31日,全区行政事业单位的账面资金55.18亿元,账面负债7.71亿元,其中固定资产10.69亿元。(一)建立监管体系,明确职责范围一是完善监管机构。在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股
2、室,目前,资产资源管理股配备股长1人科员1人,资产经营中心配备主任1人科员1人,共计4人,为日常办事机构,对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。二是健全管理制度。区政府于**年制定并出台了《xx区国有资产管理暂行办法》,明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等,为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。三是明确管理体制。行政事业单位国有资产实行“国家统一所有,政府分级监管,单位占有使用”的管理体制,以及“财政部门—主管部门—行政事业单位”的分工监督管理模式,区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。四是建立信息平台。根据财政
3、部《关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》及其《补充通知》的要求,**年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设,创新了监管手段,改进了管理模式,提高了工作透明高,提升了资产使用效率。(二)加大管理力度,规范操作流程一是规范资产管理流程。单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台,实行纸质和网上同步申报,对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批,实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是资产处置有序操作。单位报废和闲置的资产,由区资产经营中心公开处置。特定资产经主管部门报告,报区政府批准,经评估机构评估,再交区资产经营中心
4、网站公告、公示,实行公开竞买和拍卖方式处置。**年我区公车改革,竞拍处置公务用车收入271.24万元,委托中介机构对区属部分闲置国有资产的所有权及租赁权进行公开拍卖,共成交年租金149.04万元,为评估值的137%,确保国有资产保值增值。三是落实审计整改意见。对审计部门在每年同级审和单位经责审中就国有资产管理情况提出的审计意见,能积极推进落实整改工作,督促各行政事业单位建立内部管理制度,健全国有资产管理数据库,严格按规定程序报批单位资产配置处置,确保国有资产安全有效和保值增值。(三)摸清债务资产家底,确保资产完整安全行政事业单位国有资产每年由基层单位上报资产统计报表,实行逐级汇总
5、年报制度。按照财政部的工作部署,结合省财政厅组织对全省行政事业单位举债后形成资产进行一次全面清查活动,我区截至**年12月31日共清理债务资金1082项,债务投资总额77.19亿元,其中一般债务52.21亿元,专项债务4.92亿元,其他资金20.06亿元,总共形成债务资产69.63亿元,全面掌握了全区举债资产的情况。二、存在的主要问题我区在国有资产管理中取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:(一)国有资产规范管理的意识不强。一是重视程度不足。部分单位存在重资金管理、轻资产管理,重资产数量、轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足。二是产权意识不强。
6、一些单位负责人对本单位资产有多少,是否有产权,是什么性质的产权不清楚,少数单位重要资产登记不全。三是责任不到位。部分单位国有资产管理缺乏连续性,没有专人负责,管理职责落实不到位。(二)国有资产管理的基础不扎实。一是账实不符,家底不清。部分单位上报数据不够全面,对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务,对新形成的国有资产没有及时入账,造成账实不符、账卡不符。二是经营性资产管理不够到位。由于部分国有资产资源相关证件手续不全,对其不能按照“可公开拍卖、可公开招租、可注入融资平台盘活”分类处置,只能任其闲置。(三)部分疑难资产的处置难度较大。一是执法检查中没收的违法用地、建筑物。
7、二是涉案涉诉的建设用地、房产。导致资产无法处置。(四)国有资本经营未纳入预算管理。**年区资产经营中心完成收入11166.95万元,其中资本经营性收入734.94万元,翠江参股分红127.23万元,资产处置收入9872.61万元,采矿权价款收入432.17万元。由于我区国有企业少、规模小(仅有翠江水力发电有限公司一家,另一家xx区东方民爆器材专营有限公司还在股份处置工作中),对国有企业的经营管理以及国有资本经营预算的编制还处于探索阶段。三、建议及措施(一)强化国有资产规范管理意识
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