劳动法和社会保障法_第1章

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1、社会保障法安徽建筑工业学院法律与政治学院舒林第一章社会保障法概述第一节社会保障概述第二节社会保障法的概念、特征和法律关系分析第三节社会保障法历史第四节社会保障制度的功能第一节社会保障概述一、社会保障及其相关概念二、社会保障的特征一、社会保障及其相关概念（一）社会保障的概念：是指国家立法强制规定的、由国家和社会出面举办，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮助，旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平、实现社会公平和社会进步的制度。（二）与社会保障相关的概念1、社会福利2、社会保险3、社会救助4、社

2、会优抚（三）社会保障、社会福利、社会保险和社会救助概念的联系与区别1、实施的对象不同2、资金来源不同3、实施的条件不同4、实施的方式不同二、社会保障的特征1、保障性2、强制性3、社会性4、互助性第二节社会保障法的概念、特征和法律关系分析一、社会保障法的概念和特征二、社会保障法律关系分析一、社会保障法的概念和特征概念：社会保障法属于社会法的范畴，是调整社会保障关系的法律规范，具体而言，是以调整以国家、社会和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的综合

3、特征：1、广泛的社会性2、严格的法定性3、实体法与程序法的统一性4、特定的立法技术性二、社会保障法律关系分析（一）社会保障关系的主体1.社会成员—社会保障的收益主体2.用人单位—社会保障的主要缴费主体3.国家或者政府—社会保障的责任主体、行政主体4.社会保障管理和经办机构—社会保障的服务主体（二）社会保障关系的属性1.社会保障关系具有人身关系和财产关系相结合的属性。2.社会保障关系既不是平等主体间的关系，也不是完全体现国家权力的管理和服务的关系。3.社会保障关系中的权利义务具有的非对等性（三）社会保障关系的分类1、政府与社会保障经办机构之间的关

4、系2、国家与社会成员之间的关系3、社会保障职能机构之间的关系4、国家与用人单位之间的关系5、用人单位与劳动者之间的关系第三节社会保障法历史一、国外社会保障法产生的历史和发展二、我国社会保障制度的建立和发展一、国外社会保障的产生和发展1、1601年英国《济贫法》—社会保障制度的萌芽2、19世纪末德国的“社会保险三法”—社会保险法产生3、1935年美国的《社会保障法》—世界第一部社会保障法4、英国的“贝弗里奇报告”—福利国家的建立5、社会保障的调整与改革二、我国社会保障制度的建立与发展（一）新中国成立前期我国社会保障制度的发展（二）改革开放以来我国

5、社会保障制度的发展第四节社会保障制度的功能一、社会保障与市场经济二、社会保障制度的经济功能三、社会保障制度的社会功能一、社会保障与市场经济二、社会保障制度的经济功能（一）社会保障是收入分配的一种形式（二）社会保障对资源配置有重要影响（三）社会保障对宏观经济影响1.对国民经济总供求均衡的影响、2.对劳动力生产与再生产的影响3.对劳动就业的影响三、社会保障制度的社会功能（一）为社会成员在遭遇各种风险时提供必要的生活保障（二）通过社会保障实现社会公平（三）通过社会保障实现社会稳定