长庆油田采油二处安全生产现状及对策

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1、采油二处安全生产现状分析及对策作者：李红瑞周建忠单位：第二采油技术服务处监督科［内容摘要］分析我处安全生产的现状，提出存在的主要问题，剖析产生问题的深层次和浅层次的原因，制定系统整治的对策措施，推进安全生产。［主题词］安全生产现状分析对策安全生产是搞好企业各项工作的前提和基础。生产过程必须要在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，使设备和设施免受损坏，环境免遭破坏。一、我处安全生产现状分析综观重纽改制六年来我处安全生产现状，认真分析，表现为好的

2、发展趋势与依然严峻的现实并存。安全牛产的突出特征为：总体稳定、持续好转，形势严峻、任重道远。一方面，国家把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置上，弓I起了各级人员、各部门的高度重视。随着我处安全管理体系不断完善，安全监管方式不断创新，安全技术不断推广，安全投入不断增加，安全文化建设不断深入，夯实了安全生产的基础，抵御安全风险的能力得到进一步增强。另一方面，在工业安全和交通安全上，还存在着一些深层次和浅层次的问题，具体表现为以下几个方面。工业安全：随着油气大发展和产业结构的调整，安全生产出现了许多新

3、1"青况、新问题。一是经济快速增长与安全生产基础脆弱的孑盾。我处重组改制六年来，经济增长势头强劲，产值从当初的2亿元猛增到现在的5亿元。但还存在行业杂、底子薄、人员多、安全设备和安全设施配套不足，生产工艺还比较落后，安全技术研究滞后，缺乏技术创新、技术改造能力，安全保障程度低，安全生产基础薄弱。二是生产快速发展与从业人员安全素质较低的矛盾。陇东油田的大开发，给我处提供了难得的发展机遇，但基层队、车组管理人员缺乏，劳动力人才储备不足，主要生产单位大量招收农民工，培训教育还需时口，员工的文化素质和技术素质较低，还不能适应

4、安全生产的要求。三是生产规模的扩大与管理的滞后矛盾。随着服务领域的拓展，生产规模的扩大，新区块、新井位、新领域不可预见性问题增多，毒害、火灾、爆炸、污染等事故隐患和危害口益严重，安全工作的前瞻性、预见性不足，给安全生产带来更大的难度。四是安全管理与全员的思想认识矛盾。安全投入不足，隐患整改不到位。风险辨识不全，削减措施针对性不强，员工执行不到位。部分单位在经营决策上存在“重效益、轻安全”的思想。“安全第一”没有真正落实到生产经营的全过程，没有落实到全员的行动上。交通安全：一是群众的现代交通需求增长与全民交通意识淡薄的

5、矛盾。现在人们出行要安全，要畅通，要便捷，甚至于自己买车，群众现代交通需求增长了，但是全民的交通安全意识淡薄，违法违规驾驶的较多。二是道路建设快速发展与基础设施管理落后存在着矛盾。国家级公路和高速路逐步增多，但管理设施和基础设施滞后，无道路语言设施和防护装置；油区道路坡度大、弯子多、气候影响大,行车风险高。三是道路交通管理全员化的需求与协调联动机制的落实存在矛盾。全处有700多辆机动车在路面上行驶，交通的管理应该实行全员化，要运用法律的、行政的、经济的、管理的多种方式來齐抓共管，由各个部门來共同形成合力，才能实现安全

6、。四是机动车和驾驶员数量高速增长与管理方式滞后的矛盾。不单我处车辆逐年增长，而且全国车辆也在剧增，政府主管部门警力不足，行业管理弱化。社会化管理的氛围未形成，企业管理受大环境的制约，管理难度增大，双方责任交通事故增多。二、问题剖析及对策措施从风险管理角度来看，原油集输站、加油加气站、液化气站是重大危险源（点），应当是安全管理的重点要害部位，但由丁风险管理到位，削减措施得力，有效防范了安全生产事故的发生。从历年来安全事故的行业分类来看，井下作业和交通运输是我处安全生产事故“易发”和“高发”行业，必须从源头管理和过程控制

7、两个环节双管齐下，花大气力整治。同时，还耍建立安全生产长效机制，防止反复。为解决上述八大矛盾，根治人的不安全行为、物的不安全状态和管理失误事故根本原因，现就从安全生产的基础工作、基层班子、基本素质、“三违”行为以及安全隐患五个方面进行系统剖析，深度思考，制定对策，强化管理，推进安全生产。（一）基层班子慕层班子是安全牛产的关键。综观我处现状，部分棊层单位领导、小队长在安全生产过程中，主要存在“不会管”、“不愿管”和“管不好”的问题。'‘不会管”主要表现为工作经验不足，平时不注重学习，对安全工作不知道怎样抓。“不愿管”表

8、现为好人主义思想严重，怕得罪人，事不关已，高高挂起。“管不好”主要表现为抓安全工作不实，“工作不严、落实不够”仍然是最突出的问题之一。具体分为以下儿种：第一种，不结合实际，抓工作缺乏针对性。基层单位习惯照本宣科，不同级别、不同行业、不同单位同念一本经，讲一样的话，提一样的要求，甚至连制定的安全生产责任制、岗位风险识别、事故应急预案都大同小异。对