香港社区组织协会基层房屋关注组

《香港社区组织协会基层房屋关注组》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、香港社區組織協會基層房屋關注組birj1=租金放寬無管制無良業主無王管增加綜援金額租金狂加生活難撐加租迫遷樣樣迫人恢復特別津貼「見立法會「議員討論房屋、綜援及租金管制問題1=1香港社區組織協會與籠屋板房低收入及綜援居民往立法會申訴部會見立法會議員'投訴租貴難捱及綜援問題'促請署方重訂租務管制條例，限制私人樓宇業主加租幅度、保障租住權'以及增加綜援租金金額、恢復綜援特別津貼。本會曾約見多個政府部門討論有關事宜，但未有進展，所以要求立法會議員跟進。問題分析及建議如下：1.貧窮惡化'十萬貧民蝸居籠屋板房根據統計處數據顯示現時本港仍有近十萬人居住在籠屋、板房、天台屋等不適切居所，估

2、計本港現時仍有近百間籠屋及數千間板間房。個人每月入息中位數由2005年的$4800減至2006年只有$3800，與社會普遍加薪一片好景氣的情況恰恰相反，近十年來，聯合阈「經濟、社會及文化權利委員會」一直強烈要求香港政府消除籠屋及板間房這些不適切居所，2005年的審議結論仍再三強調港府未能履行裁決，批評港府未盡力保障籠屋及板房居民的住屋及經濟權利，違反聯合阈「經濟、社會及文化權利國際公約」。2.公屋安置政策欠完善2.1單身計分制及居港七年限制歧視單身及新移民房屋署於2005年9月推出非長者一人中請計分制，18歲開始每長一歲，加3分，每等一年加12分，擁有公屋戶藉者減三十分，同

3、時公屋供應量由現時的每年三千多減至一千至二千，令輪候時間更長，根據房委會最新資料過去一年分配1323個非長者單位，30至41歲獲編配公屋者平均輪候5」年，30歲以下更輪候無期。房委會希望藉著計分制抑制單身公屋需求'並認爲較年長者有較大房屋需要，但對於年長者，現時房委會已有58歲以上長者公屋編配優惠政策。計分制未能令最有迫切需要的低收入或失業的露宿者、籠屋或板房居民及早得到安置，並被延遲輪候時間。此外，公屋申請規定必須一半家庭或以上成員居港滿七年才有資格分配公屋，令17,500新移民家庭申請被凍結'其中包括12,500兒童。2.2市區公屋申請不開放市區公屋供應不足，只有老人及

4、2004年10月前申請公屋者，才可以申請市區公屋，令大部份非長者戶(74,500)未能選擇市區公屋，因爲貧窮令這些居民依賴舊市區的就業機會及廉宜物貨生活'適應能力脆弱，往往因安置遠區公屋而面對失業、增加交通費或舉債轉校'小孩難適應新校等問題，增加家庭負擔及危機，有些貧窮人士更放棄中請公屋機會'被迫繼續蝸居籠屋板房等惡劣環境。3•租務問題由於輪候公屋需時，十多萬貧困居民被迫租住籠屋板房，但政府對租客毫無保障。3.1租金無管制，租客無保障1998年前政府實施租務管制，管制樓宇業主，保障租客的權益，以免在房屋短缺時租金過度提升，租客被迫捱貴租，規定私樓業主兩年最多加租一次及不可多

5、於市値九成，或加租幅度不應超過30%，1998年因租務市場不活躍取消撤銷租金管制條例，至今十年沒有檢討，現時經濟復甦，通貨膨脹，私樓業主紛紛加租，動輒兩三成，但基層工資卻沒有增加，租金佔入息比例年初已高達28.6%，隨著租金的上升，一些租戶被迫選擇生活環境惡劣及非常擠迫的單位居住，負責不起昂貴租金的貧窮戶被迫失去容身之所，令貧窮問題進一步惡化。3.22004年取消租住權保障，租客被迫遷2004年前政府規定除非租客欠租三個月或做非法行爲或收樓重建或自住，業主不能隨意終止租約，此管制於2004年取消，業主無需任何理由，只需於一個月前發放通知，就可迫使租客遷離住處。從前政府因住宅

6、供應比較充足時撤銷租住權管制，但現時私樓供應不足，租客議價能力下降，令租客無力跟業主訂立合理租約，租客權益因此可能被剝削，而且租客難以於一個月內另覓新住處，隨時被迫露宿街頭，租住權毫無保障。4.綜援問題4.11999年及2003年削減綜援影響基本生活社會福利署於1999年按家庭人數削減家庭綜援標準金額10%至20%，又於2003年6月1□再削減標準金額11」％，租金津貼15.8%，單親補助金及學生膳嚴重損害綜援人士的基本生活質素。硏究顯示綜援兒童出現營養不良、完全沒有經濟能力參與學習或課外活動、社交封閉、自尊低落等問題，有些更要與母親拾荒幫補生活，出現童工問題。有些家庭要借

7、債搬遷及支付公屋按金等。租金津貼方面，現時私樓板房套房已大幅加租，超出綜援津貼，綜援人士要應付昂貴物價又要用微小的綜援生活費貼租，生活更緊縮。食津貼11」％，學習津貼7.7%。兩次大幅削減均未有以綜援人士的需要作準則，4.21999年取消綜援特別津貼社會福利署於1999年取消綜援特別津貼（包括:電話費、補牙、眼鏡、長期補助金、搬遷津貼、按金）。經濟好轉，不少業主都要求租客繳交租住按金、水電按金等費用，綜援人士因欠缺特別津貼而難以遷離原有不適切居所，選擇更好的居住環境。有綜援人士因爲欠缺補牙費或眼鏡用而在尋找工作上遇