縣食品藥品監督管理局突出踐行科學發展觀案例剖析材料

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1、縣食品藥品監督管理局突出踐行科學發展觀案例剖析材料6月16日，興國縣局召開全局幹部職工會議。按照學教活動的要求，對我局在食品藥品綜合監管工作進行瞭全面的回顧，並對近幾年來我縣農村藥品兩網建設的深入開展和推進這個主題進行瞭剖析。大傢認為，我縣的農村藥品兩網建設在上級黨政和省、市主管部門的正確領導下，取得瞭很大的成績。為保障全

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3、縣社會公衆的飲食用藥安全做出瞭積極的貢獻，同時，也對在開展兩網建設，促進醫藥經濟發展方面存在的不足進行瞭剖析，並形成瞭剖析材料。通過剖析，找到不足之處，總結經驗成效，強化科學監管意識，服務經濟大

4、局將起到積極的作用。農村藥品兩網建設是在農村建立面向廣大農民的藥品監督網絡和藥品供應網絡，最大限度地滿足農民用藥需求，確保農民用藥安全、有效。幾年來，我局按照"政府引導，市場運作，多方參與，法律規范"的基本原則，從加強監管、強化自律、做好服務等方面入手，運用各種方法，通過多種途徑，使我縣農村藥品供應網絡達到瞭’低投入、高起點、少環節、廣覆蓋、多渠道、快配送、強保障"的水平，切實有效地滿足和保障瞭廣大農民群衆的用藥需求和安全。—、我縣農村藥品兩網建設取得的成效3.人民群衆得到實惠。農村藥品兩網建設的目的是最大限度地保證農

5、村藥品質量和滿足人民用藥安全有效，我縣農村藥品兩網建設從滿足人民用藥需求和保證人民用藥安全有效兩方面入手，切實解決瞭農民買藥難買藥貴問題，減輕瞭農民負擔，有效地保障農民的身體健康。我縣將農村藥品兩網建設納入到新農村建設的總體規劃中，將藥品基本知識、藥品法律法規的宣傳教育納入到農村社區管理工作之中，深入開展食品藥品安全’三進六個一〃（進村莊、進農傢、進課堂；村村聘任一名食品藥品安全信息員、建好一個食品藥品服務點、一個食品藥品安全宣傳欄、1=1一塊食品藥品安全溫馨提示牌、戶戶備有一本飲食用藥常識手冊、農村學校每個學期開設一

6、堂飲食用藥安全科普知識課）活動,即深受農民群眾的歡迎。二、我縣農村藥品兩網建設存在的不足雖然我縣農村藥品兩網建設工作取得瞭顯著的成績，但依然存在一些不足之處。1、村級藥品經營企業數量偏少。由於我縣農村經濟發展不快、交通不便，信息閉塞，農民的知識水平和保健意識、安全意識相對較低。在供應網絡建設方面，許多藥品投資者因考慮上述因素造成的投資成本大、回報慢，而放棄瞭對偏遠的農村藥品市場進行投資，嚴重地制約瞭藥品經營企業向農村延伸，導致瞭村級藥品經營企業數量偏少。2、政策法規的制約。開辦藥品經營企業對人員資質、經營場所、儲存設施

7、、管理制度等方面的硬性要求，門檻相對較高，制約瞭我縣藥品經營企業的發展，尤其是在偏遠的鄉村開辦藥店難度較大。我縣在發展農村藥品供應網點時曾采用〃一點兩用〃的模式，對當地醫療機構藥房進行改造，然後發給《農村藥品服務點登記證》，準許其經營藥品。這樣:療機構既是診所，又是藥品經營點，即"一點兩用〃。這種方法得到瞭農村醫療機構的積極配合，但是這種做法與法律法規的規定不相符的。如何縱深推進我縣農村藥品兩網建設和發展醫藥經濟01、解放思想，轉變觀念。推進我縣農村藥品兩網建設，既要做好監管，又要促進發展。解放思想，轉變觀念要求就要正

8、確處理好三個關系，即監管與發展的關系，監管與服務的關系，公衆利益與商業利益的關系，牢固樹立發展是第一要務的觀念，不唯監管而監管，不唯規范而規范，真正實現監管部門與相對人的和諧、企業與人民群衆的和諧。2、積極探索農村藥品兩網建設的新思路、新方法。進一步加強供應網建設，一是大力鼓勵在偏遠地區行政村設立藥店，鼓勵有致力於醫藥事業的社會力量在農村開辦藥店；二是創造條件，積極支持和引導有實力的藥品零售企業向農村延伸開辦連鎖藥店；三是加強藥學入員的培訓和再教育，加大人才培養力度,解決資質問題。允許在鄉村綜合商店、交通便利、人口密度

9、大的自然村設置非處方藥藥品專櫃。3、加強調查研究，及時發現解決問題。加強調查研究，以貫徹落實科學發展觀和踐行科學監管理念為主題，積極探索解決農村藥品兩網建設中的重點、難點、熱點問題，通過走訪農民，召開人大代表、政協委員和管理相對人座談會，廣泛聽取他們對兩網建設的意見和建議，不斷提高食品藥品監管部凹的工作水平，不斷推動"兩網〃不斷向縱深發展。4、認真做好服務，優化環境。一是采取靈活多樣的形式，通過電視、報紙、廣播等媒騁加大兩網建設工作宣傳力度，使兩網建設工作深入人心，得到各級政府、部門和廣大農民群衆的支持，讓藥品經營企業

10、或個人能積極主動參與藥品供應網絡建設。二是加強對藥品經管企業的服務指導和技術支持，通過現場指導，疑難解答的方式，認真解決好制約藥品經營企業發展的難題。三是優化政務環境，實行首問負責制、一次性告知制和限時辦結制，對來局辦事人員認真負責、熱情周到、細心服務。四是實行陽光政務，做到政務公開，嚴格執行"八條禁令"，廉潔行政、不索拿卡要、不