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1、石油石化企业物资采购中存在的问题与对策摘要:从市场经济的要求和石汕石化企业的特点出发来分析当前的物资采购工作，在归口管理、采购人员、采购渠道和方式、物资价格和质量、监督约束机制等方血还存在诸多问题。要解决这些问题，提高我国石油石化企业物资采购的水平，述需在观念、体制等方面采取相应的对策。关键词：石化金业;物资采购;采购质量;采购成本;问题;对策在市场经济条件下，物资釆购已经不仅仅是单纯保障供应的手段，而「1-成为提高企业经济效益不可忽视的增长点。本文剖析了当前我国石油石化企业物资采购工作中存在的一些问题并提出相应对策，旨在促使各金业重新认识物资采购工作在金业住产经
2、营屮的重要地位和作川，把好生产与建设的第一道“关口”，保证企业生产建设的顺利进行和经济效益的不断提高。一、我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题1•物资釆购归口管理不明确。物资采购的归口管理不够完善，是我国当前国企管理中一个十分突出的问题。《企业法》和《全民所冇制工业企业转换经营机制条例》都明确界定把采购权放归金业，许多企业为了改革搞活乂把采购权卜•放给各内部用料单位，于是就出现了一个企业内部多头分散自山采购的现象。不可否认,分散自山采购这种采购方式确实能迅速、快捷地为生产呢置资源，但在实际运行中仍存在不少问题:(1)效益低、成木高。这种采购方式以项忖为屮心采购
3、所需物资，各层次和部门白成体系,不能形成相应的批量，对企业来说失去了规模效益和整体优势，增加了采购成本。(2)缺乏必要的约束机制。采购决策不规范，不公开,缺乏必要的透明度，内部监督很难到位，因而可能出现权钱交易、人情交，从而在物资采购成本、质量、廉政等方面引发一系列的问题。2.缺少具冇敬业精神的专业物资采购人员。随着计划经济时代行政压力的消亡,企业的物资采购工作小由丁•人为因素引发的问题日益增多，这主要是因为企业没有按照市场经济的变革和需要來要求人员的业务素质和责任心。缺少有责任心的专业物资采购人员C经成为目前我国大多数石油石化企业的通病。企业的物资采购工作包括采
4、购计划的制定、市场调查预测、供货单位选择、签订合同、交接验收、货款清算等过程,是一项技术含量很高的经济工作，需要由专业的物资采购人员來操作,并且采购人员的思想觉悟、敬业精神和技术水平筹将直接影响采购工作的质量。特別需婆注意的是，在社会不良风气的影响下，一些专业的物资釆购人员也不同程度地存在着“不忠”和“变节”的行为，为谋得一己私利，违法违纪，损公肥私。3.物资采购渠道分散，方式落后,行为不规范。市场经济的发展为企业的物资采购工作带來了新的机遇，供应渠道的LI益繁多使得选择范用不断扩人，有利于物资采购人员运用竞争机制实行货比三家。然而，由于市场不规范、无序竞争造成一
5、些假冒伪劣、质次价高的物资充斥市场，对石油石化企业物资采购的质量构成严重威胁。所以，在市场尚不完善的情况下，完金依靠市场自山采购是不现实的,必须建立起相对稳定的采购渠道。而现实的情况是,我们很多石油石化金业的采购渠道相当分散，并且缺少对供货单位法人资格、商业信誉、服务水平等进行资信调查的制度，造成了一•系列的严重问题。并J1,在物资釆购方式上，现阶段我国石油石化企业仍多沿用订货会、买卖谈判等传统方式，较注重供应商Z间价格的比较。而国际上流行的招标采购所占比例不高，电子商务、网上采购也仅仅处于初级阶段。特别是在招投标过程中还存在诸多山于招投标意识不强、人员业务素质低
6、下、地方保护主义等引起的不规范行为。4.采购物资质次价高，储备业人，严重影响经济效益。由于落后的储备观念和盲目采购、重复采购等原因，目前我国大多数石汕石化企业的物资储备量大，资金占用过多,积压浪费严重，经济效益低下。并且，在社会不良风气的影响下，有的采购人员和采购部门搞人情釆购、关系采购，不买系统内质量可靠、信得过的定点厂家的产品,而損自从系统外资质不合格、业绩不好的厂家进货,其至吃回扣、收受贿赂，把质次价高的产品采购进來,使得釆购环节成了腐败现象的滋生源头,导致了企业资产的严重浪费和流失，严重威胁企业的物资质屋及生产女全。2.缺乏强何力的物资采购监督约束机制。当
7、前，物资采购环节经营行为不规范,各企业在此环节吃回扣、以次充好、损公肥私、贪污腐败的现象普遍存在。与生产环节相比，采购环节的漏洞往往更隐蔽。产生这些问题的根本原因是对权力缺乏应有的制约和监督。由于历史原因,我国人多数石汕石化企业的采购行政监督主体呈多元化状况,形成了行政纟R织内部、外部的监督网络。但从某种角度來看,这种监督主体的多元化可以看作是监督主体的不明确，监督约束体系名存实亡。二、应采取的对策1.全面贯彻落实国家有关法律、法规，坚持依法采购。金业的物资采购行为主要发牛在企业围墙以外，比生产环节更难于控制，容易形成管理“盲区”而失控;同时，规范采购行为必然触及
8、一些人的私
